clc证书和bcc证书，油轮船东均需买单吗？

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1、精选公文范文管理资料新中国成立以来我国城乡关系的演进　　不同国家城乡关系发展的历程和模式不同。整体上，西方发达国家是在没有外环境约束的情况下，通过对社会弱势群体的整体剥夺、殖民主义政策转嫁和国际规制的庇护下，历经了200余年的时间使城乡关系从对立走向融合。与西方城乡关系发展模式相比，1949年以来中国采取赶超型模式，通过牺牲农业、农村、农民利益，控制社会消费来促进工业化与城市化的进程，使城乡关系从对立趋向城乡统筹，城乡关系处于时空压缩中，城乡之间、城市内部矛盾更尖锐、更复杂，具有非西方的”中国特色”;正因如此，如何从中国自身发展历程中寻求与之相匹配的中国范

2、式，成为当前城乡关系的迫切任务。近年来关于城乡关系的研究主要集中在城乡统筹及城乡一体化方面，探讨其本质、理念、机制、模式、方法等;而关于1949[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料年以来中国城乡关系的研究较少，且以历史分析、历史过程为核心，缺少历史分析与当前城乡问题相结合的系统性研究。　　　　1研究方法与数据来源　　　　1．1理论框架　　城乡关系的演进表明，城乡关系是工业化和城市化中所采取的目标、制度设计、结构布局、规划策略在城乡之间的反映，表现为政治、经济、社会、文化等方面的城乡联系与互动;农业→工业→市场是城乡关系发展的”自然顺序”

3、，城乡对立与融合(统筹)是工业化、城市化从低水平向高水平演进过程中城乡关系的基本特征。从体系上解析，城乡关系包含三个层面(图1):第一，目标层:国家依托自己的发展环境，对工业化与城市化提出发展诉求和目标导向，它体现了国家认知水平、价值体系、目标诉求以及对国内外经验的本土化能力，是城乡关系发展的目标导向;第二，机制层:[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料为实现发展诉求，国家通过制度设计、结构布局、规划策略等建立目标导向下的动力机制和运行系统，它是城乡关系的发展途径与方式;第三，结果层:城乡之间的经济、社会、文化、生态层面的联系与互动，它是

4、目标层与机制的考量标准。从辩证关系上分析，机制层的科学性是目标层与结果层之间耦合的保证，而结果层是衡量机制科学性的基准点，是机制不断优化与调整的参照物，因此，从结果层反思不同阶段机制层的优劣，有利于发现城乡关系的本质问题。鉴于此，文章以中国城乡关系的目标、机制、结果层为切入点，从横纵两个剖面分析机制层的经验与问题，在此基础上提出城乡统筹阶段的机制层框架。　　1．2[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料城乡关系评价指标界定　　为验证机制层的科学性，需要界定城乡关系的评价指标。通过对已有成果对城乡评价指标的研究统计，衡量城乡关系的指标普遍由城

5、乡经济关系、城乡社会关系、城乡空间关系三部分构成，每部分指标又分宏观、中观、微观指标，形成量化评价体系。鉴于研究的核心点，兼顾客观性、可操作性、可比性、数据的可获性原则，以反映城乡各自发展水平和相互差距的宏观指标为基准，将城乡关系的评价指标确定为城乡经济关系、城乡社会关系两大部分(表1)。为保障评价的科学性，数据均来自中国历年统计年鉴。【表1】　　　　2结果与分析　　　　通过对1949年以来中国城乡关系目标层与机制层的梳理与总结(表2)，在时间纵剖面上，城乡关系整体历经了三个阶段。依托城乡关系评价指标结果，各阶段的指标与制度分析如下:【表2】　　　　2．1

6、“以乡促城”起步阶段(1949－1978)　　　　2．1．1城乡关系(结果层)指标分析　　本阶段一、二产业比值整体呈下降趋势(图2)，从1953的13．1下降到1978[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料的0．24，最大下降值是1960年的0．53，工业产值呈上升趋势;第三产业在0．31－0．24之间呈下降趋势(图2)，发展缓慢;人均GDP虽呈渐增趋势，但最大增值仅为239元(图3)。此外，城市化进程整体处于停滞状况(图4)。城乡关系整体表现为农产品不平等交易、城乡劳动力固化、城乡居民在权利和发展机会上不平等，”城乡二元结构”凸显，城市

7、化严重滞后工业化。　　2．1．2[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料机制分析　　在制度设计上，城乡”剪刀差”的制度虽然迎合了国家意识形态，促进了工业发展，但与快速发展的经济诉求相背离，因为计划经济下的”剪刀差”制度是一种”无城市化的工业化”制度，它固化了劳动力，使城乡之间的资金、劳动力隔离，表明仅仅依托低生产力的农业剩余去支持工业发展，难以实现经济的快速发展。另一方面，在没有经济效率引领的前提下，通过”均等化”的公有制模式追求绝对公平，却导致了城市与乡村的集体贫穷。　　2．2“以乡促城”快速发展阶段(1978－2003)　　2．2．1城

8、乡关系(结果层)指标分析　　　　在经济关系上，自1993以来，工业