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1、新时期电力企业劳动用工管理研究中国电力教育C:EPE2009年9,El上总第144期新时期电力企业劳动用工管理研究曹晓钢石建学王妍摘要:随着电力市场化改革的不断深入以及《劳动合同法》的颁布实施,电力企业在劳动用工策略,计划管控,业务流程,用工制度,约表与考核等方面将面对很多新的问题,本文以北京市电力公司怀柔供电公司用工现状为主要对象,重点研究了电力企业在《劳动合同法》背景下制定的用工策略,同时还介绍了电力企业制定用工规划,用人机制和员工培训方面的内容,为电力企业的发展和员工的成长提供了一些较为有益的参考.关键词:电力企业;用工管
2、理;劳动合同法作者简介:曹晓钢(1971一),男,北京人,北京市电力公司怀柔供电公司劳动人事处,助理工程师,主要研究方向:人力资源管理;石建学(1971),男,北京人,北京市电力公司怀柔供电/厶司劳动人事处,助理工程师,主要研究方向:人力资源管理.(北京101400)企业各项经济指标的增长,除了靠劳动力和物质投资以外,更主要的是靠人的能力的提高.企业的资源无论怎样划分和深化,人才资源都是最重要,最稀缺的.随着电力市场化改革的不断深入以及中华人民共和国劳动合同法(以下简称《劳动合同法)))的颁布实施,电力企业在劳动用工策略,计划
3、管控,业务流程,用工制度,约束与考核等方面将面临很多新的问题.为全面梳理供电公司各类人员的劳动用工现状,有针对性地提出各类人员的计划管理和劳动用工策略,研究建立符合电力企业发展需要的劳动用工规范管理体系,不断提高劳动用工效率,降低用工成本和用工风险,本文将以北京市电力公司怀柔供电公司为研究对象,结合公司近年来的劳动用工管理现状,分析并总结出适合电力企业与员工共同发展的劳动用工策略.一,怀柔供电公司劳动用工现状怀柔供电公司是北京市电力公司直属的供电企业,负责怀柔地区2128.7平方公里的电力供应,销售和输电,变电,配电设施的建设与
4、运行,肩负着为怀柔地区经济发展,政治供电和人民生活提供安全供电的任务.公司目前员工总数为696人,包括全民合同制员工240人,这类员工文化程度相对较高,工作能力强,部分人正在从事公司的领导和管理工作;集体合同制员工30人,这类员工文化程度多数为初,高中毕业,也有部分员工通过自学,成考达到大专以上学历,工作能力强,工作经验较丰富,现多数是各个业务的骨干人员;劳务派遣和人事代理员工426人,这类员工是为解决企业人力资源不足的问题,以派遣的形式从劳务派遣公司招收任用的员工,大都具备中专以上学历,年龄在30岁以下,年富力强,工作在公司一
5、线生产,经营管理,后勤服务等基层部门,是企业人力资源的重要组成部分,在企业发挥着日益突出的作用.分析上面三类用工方式可以发现,怀柔供电公司的用工方式比较灵活,用工结构较为合理(如图l所示),尤其是劳务派遣用工方式的引入,为公司的减员增效做出了巨大的贡献,也为公司在简化工作流程,减少行政管理工作,控制费用和福利成本,及时获得人员补充,提升企业管理能力并专注企业核心能力和降低人事管理风险等方面带来了好处.但随着社会的发展和市场的完善,公司目前的用工方式也遇到了～些新的困难,针对这种情况,公司也作出了一些化解的措施.劳务派遣和人事代理
6、62%合同制4%图1怀柔供电公司劳动用工现状二劳动用工管理方式研究1.《劳动合同法》背景下的劳动用工策略(1)劳动合同法背景下公司用工管理方式存在着不足.'怀柔供电公司目前存在的用工结构大致可分为全民所有制用工,集体所有制用工和劳务派遣用工三种方式,在一定的社会经济背景下,这种用工结构确实为公司带来了巨大的经济效益和社会效益,但随着电力市场改革的进一步深入和《劳动合同法的出台,这种用工结构逐渐体现出了一些不足之处.第一,劳务派遣员工的劳动关系面临着长期化问题.劳动合同法》第十四条规定,劳动者在用人单位连续工作满十年的,连续订立两
7、次固定期限劳动合同的,用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的,均应与劳动者签订无固定期限劳动合同.此条款基本否定了电力企业"短期为主,逐年签订"的用人政策,劳动关系长期化已经是不得不直接面对的一个问题.第二,按照《劳动合同法》的规定,劳务派遣员工所从事的工作范围应该为"临时性,辅助性,替代性工作".按照全国人大法工委给劳动部的答复,所谓辅助性,指可以使用劳务派遣员工的岗位须为企业非主营业务岗位;替代性,指正式员工临时离开无法工作时,才可由劳务派遣公司派遣员工临时替代;临时性,指劳务派遣期限不得超过6d"YJ,凡企
8、业用工超过6个月的岗位须用本企业的正式员工.实际上,电力企业招收的劳务派遣员工既非临时性,也非辅助性,更不具替代性,他们CEPE中国电力教育2009年9月上总第144期所从事的是实实在在的主营业务工作.第三,劳务派遣员工与企业的正式员工存在相当程度的"嘲工不同酬
