印度聚焦548(盘点印度近年来贪腐大案)

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1、印度聚焦第548期2014年4月28日盘点印度近年来贪腐大案进入4月以来，印度人民院选举正式拉开帷幕，整个投票共分9个阶段进行，共有8.14亿登记选民，目前已经完成前六个阶段的选举工作。鉴于本届执政联盟政府任内接连多起贪腐案件，在最新民调中国大党前景不妙，莫迪所领导的印度人民党基本胜券在握。一、愈演愈烈的印度腐败据“2013年度全球腐败晴雨表”调查显示，印度腐败程度创历史新高，大大高于全球平均水平。在这项涵盖100多个国家和地区的民意调查中，平均27%受访者承认过去一年间在与公共部门打交道时曾有行贿行为；而印度受访者

2、中的这一比例为54%，比受调查的平均水平高出一倍。也就是说，平均约每两个印度人中就有一人承认曾经在过去一年间行贿。根据这份调查，印度政党在各类公共机构中腐败程度最高，依照5分制评分，评为4.4分。印度受访者中，62%的人承认过去一年间曾经向警察行贿，61%的人承认曾向注册登记或许可证发放部门工作人员行贿，48%的人承认曾向教育工作者行贿，36%的人承认曾向司法人员行贿，34%的人承认曾向医疗人员行贿。在另一项民意调查中，96%的印度人认为腐败正在拖累国家，92%的印度人认为腐败现象在过去5年间愈益恶化。英国《经济学家

3、》周刊报道，印度执政党国大党的一名高级官员曾表达这方面担忧：“适用于普通民众的法律却对‘官二代’和实业家失去效力”。现任印度中央银行行长拉古拉姆·拉詹就任前曾公开表达忧虑，认为“太多人靠着与政府的亲密关系而跃升为富人”。二、国大党联盟政府不断曝出贪腐丑闻1、电信贪腐案。2007年至2008年间，时任信息技术和通信部长安迪穆图·拉贾以低价向多家电信运营商发放第二代移动通信技术（2G）通信执照和军民两用通信执照，致使印度政府蒙受390亿美元财政收入损失。电信丑闻曝光后，涉案的前信息技术和通信部长拉贾以及另外两名官员已遭逮

4、捕、起诉。另有多名印度商业巨头因卷入这起案件遭捕，包括印度第二大移动通信运营商信实电信总裁阿尼尔·安巴尼。印度媒体称这一事件是印度独立后出现的“最大骗局”。2、英联邦运动会贪腐案。2010年10月，第19届英联邦运动会在印度首都新德里举行，这是印度1982年亚洲运动会以来举办的最大规模赛事，耗资60亿美元。然而，场馆建设一再拖延、安全许可证系伪造、官员贪腐等丑闻不断曝光，招致不少批评。按照英国《金融时报》的说法，运动会的准备工作被腐败、管理不善等多重问题所累，多数大型项目超时超支，法律纠纷和偷工减料的现象普遍存在。印

5、度审计署公布的审计报告显示，运动会实际开支远超预算，多种物品高价采购，组委会涉嫌收回扣。英联邦运动会结束后，印度总理曼莫汉·辛格下令成立一个委员会，专门调查与运动会有关的违规行为。随后，多名组委会官员因涉嫌贪腐而被捕，包括组委会主席苏雷什·卡尔曼迪。按照印度中央调查局的说法，卡尔曼迪涉嫌与瑞士一家企业达成幕后交易，高价采购后者生产的体育器材。3、煤矿贪腐案。印度审计部门2012年8月发布的报告显示，印度地方政府自2004年7月起不经过招标竞争、低价向一些私人企业出售煤矿，给国库构成大约330亿美元损失。印度媒体把这起

6、贱卖煤矿事件称作“煤矿门”。印度中央调查局随后派人前往全国超过50处地方，查阅数以百计政府文件，调查2005年至2009年购买煤矿的数十家私人和国有企业是否存在违规行为。由于印度总理曼莫汉·辛格2006年至2009年一度兼管煤炭部，反对党阵营近来不断向辛格“发难”，要求他辞去总理职务。辛格则否认有不当行为，并在多个场合誓言反腐败。4、大选贿赂丑闻。用吃喝和金钱拉票在印度属于违法行为，虽会面临重罚，却屡见不鲜。2014年大选还没有结束，但贪腐贿赂丑闻已经不断曝光。印度选举委员会4月7日说，从3月5日公布选举日程以来，在

7、全国范围内查获用于违法拉票的270万升酒和折合3250万美元的现金。印度智库机构维韦卡南德国际基金会的K·G·苏雷什说，在这个近7成人口日均收入不足两美元的国家，这种拉票方式立竿见影，“这个国家里数百万人难以吃上一顿饱饭。对他们而言，选举日就是发薪日”。直接发放现金违法，因而合法发放免费好处就成为争取选民支持的重要手段，例如2011年南部泰米尔纳德邦首席部长贾娅拉姆·贾亚拉利塔所属政党在邦议会选举中获胜后送给穷苦选民缝纫机、香料机甚至黄金。不过，这种手段有时适得其反。2006年泰米尔纳德邦议会选举前，当地政党德拉维达

8、进步联盟给选民免费送电视机，不料后来这个政党出身的信息技术和通信部长拉贾卷入电信诈骗案，选民们从电视上得知这起丑闻后，2011年没有再给这个政党投票。三、贪腐严重拖累印度经济作为亚洲第三大经济体，印度过去10年间因贪腐问题受到严重拖累。分析人士认为，印度需要依靠私营部门去修建公路、新建厂房以及发展城市。然而，印度政府与企业的关系现在“并不正常”