印度聚焦209(印度童工问题现状及原因分析)

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1、印度聚焦第209期2013年6月14日印度童工问题现状及原因分析每年的6月12日是联合国国际劳工组织设定的世界无童工日，目的是呼吁和倡导大家一起来解决世界范围内存在的童工问题。根据联合国儿童基金会的统计数字，全球至少有2.1亿5-14岁的童工，其中61%的童工集中在亚洲地区，而尤其以南亚为甚。一、印度童工问题现状作为南亚最大的国家，印度童工现象也非常严重，他们在印度从事着各种职业，有的在中产阶级和富人家庭做佣人，有的在血汗工厂中艰难谋生，有的很小就要在农场耕作，更有很大数量的儿童被有组织的安排在街旁、车站、景点乞讨。他们从事的都是薪酬低、劳

2、动强度大的工作，生存条件非常艰难。据英国《每日邮报》2010年9月25日报道，为抢在英联邦运动会开幕（10月3日）前建成所有场馆和运动员村，印度场馆建设方被曝使用儿童在工地上劳动。公开照片显示，有年龄在7岁甚至7岁以下的童工参与到了英联邦运动会的场馆建设中。在其中一幅照片中，一名年幼的儿童拎着一只灰浆桶，光着脚在工地上行走；而在另外一幅照片中，一名小女孩吃力地扛着施工工具，站在大人身后帮助。这些照片表明，印度的运动场馆建设工地上存在使用童工的现象。照片拍摄者、来自哈佛大学的斯德哈思·卡拉说：“我在数天时间里真实地记录了32起强迫劳动和14起

3、使用童工情况。儿童们在工地上劳动，他们帮忙收拾铁锤、敲击石头、铺设入口道路，以及在道路沿线种植用于美化的草坪等。他们经常是数小时的接连干活。我拍摄的这些儿童年龄在7岁到10岁左右，他们在泥泞中和家人一起干活，以便让建筑早日完工。”英国一家廉价商品连锁店“1镑店”所有货品都只售1英镑，深受消费者欢迎，去年营业额高达4亿英镑。英国媒体却揭发，这些产品部分来自印度一个血汗工场，年纪最小的童工只有7岁，时薪仅为7便士，从早上9时开工至晚上11时，每周工作7天，没有休假。报道称，英国记者乔装买家到印度首都新德里一个位于贫民区的工厂“洽商”，偷拍工厂情

4、况，看到一批少年和儿童坐在地上，以木板凳当做桌子制造圣诞节商品，墙壁挂着一件件肮脏的衣服和毛毯，相信工场也就是他们的睡房。当中最年幼的是7岁的维拉，他脸色苍白、长满暗疮，正制造餐巾环，每周工作98小时令他疲倦不堪。一脸迷惘和恐惧的维拉说，他一天制造150个餐巾环，其他不愿多说。一名男童说，维拉父亲已死，母亲无力养他，一名男子把他带到这间工厂，他相信每天的工钱都被人送给母亲。雇佣童工的工厂都属于非法经营，童工则大多由贩卖而来。印度中央调查局的最新数据显示，印度目前人口贩卖的受害者达300万人，其中120万是14岁以下的儿童。童工们通常会被五六

5、人一起安置在一个狭小的房间里，他们基本上都处于营养不良状态，且大多数人身患皮肤病。2011年初，孟买警方发现有人雇佣女童在家里帮佣，并且从未支付任何薪酬。有关人员最终被勒令停止雇佣童工，并支付所有报酬，但这些人面对指控毫不思过，反而辩解自己收留女童并给她们食物。二、印度社会童工问题严重的原因分析根据印度政府2001年的统计数据，超过1200万印度儿童从事各种工作，其中很多人在农业部门，而根据印度法律，农业领域并不禁止童工。在2009年联合国教科文组织全民教育发展指数排行榜上，印度在129个国家中位居第102位，再加上大量存在的童工，就可以解

6、释为何印度12亿人口中有大约1/3的人不会阅读或写字。印度社会雇佣童工现象如此严重的原因是很复杂的，具体来讲有以下几方面原因：首先，受根深蒂固的种姓制度影响。印度社会等级观念森严，特别是在农村地区，很多低种姓人家认为儿童没有必要去学校读书，而由于不识字，这些儿童除了从事辛苦的体力工作外没有其他出路。其次，受家庭贫困因素影响。虽然印度近年来经济发展迅速，但两极分化现象仍然严重，印度也没有计划生育方面的政策，这导致穷人家庭都有不少孩子，因此很多儿童从小就被父母要求出去工作挣钱。第三，受执法部门不作为影响。早在1986年，印度就通过法案，禁止诸多

7、行业雇用年龄低于14岁的未成年人，违法雇用童工者将面临最高2年监禁和2万卢比的罚款。但是法案颁布后形同虚设，政府在执行上也没有特别强硬，而很多通过雇佣童工受益的都是富人和权贵阶级，这也给政府执法带来了难度。在印度经济中心孟买聚集着大批雇用童工的血汗工厂，但当地政府至多每半年检查一次童工问题。第四，民众习以为常。印度公众对于童工问题似乎也漠不关心，尤其是在经济发展中获益的印度中产阶级，常常雇用女童作为佣人。三、解救印度童工刻不容缓近年来印度制造业发展迅速，而劳工成本的不断增加制约着制造业的扩张步伐。于是，部分黑心老板开始铤而走险，非法雇佣和剥

8、削童工，以实现利益最大化。来自偏远农村地区的儿童往往缺乏自救意识，对薪酬待遇要求极低。人贩子也看中这项“赚钱生意”，在一些地方的火车站或汽车站拐走儿童，并将其运送至其他邦出卖。尽