公共事业管理课程

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1、《公共事业管理》课程教学大纲课程代码:课程名称:公共事业管理学时学分:48学时/3学分先修课程:管理学原理适用专业:公共事业管理专业课程归属部门:经济管理系一、课程的地位、目的和任务公共事业管理属于现代管理学的范畴,是公共管理学的一个重要组成部分和分支学科、应用性学科。《公共事业管理概论》作为公共事业管理专业基本课程且是其中最为基础和核心的课程,其内容和任务主要是从理论上阐述公共事业和公共事业管理的基本范畴、公共事业管理的体制和方法等,同时,根据公共事业管理的基本理念,对公共事业管理的各个门类进行概述。通过教

2、学,让学生牢固地掌握公共事业和公共事业管理的基本概念,把握公共事业管理的基本特点、基本规律和原则,了解公共事业管理的体制、过程及发展趋势,能较好地较熟练地认识和掌握公共事业管理的一般方法和技术,并对公共事业管理各个部门有初步的认识和了解。在此基础上,充分认识当前我国进行事业单位体制改革和建立发展中国特色公共事业管理体制的重要性,加强专业思想的教育,同时,促进学生理论素质和认识问题解决问题能力的提高。二、本课程与相关课程的联系与分工《公共事业管理概论》课程是公共事业管理专业本科生的专业基础课,本课程设先修课程《

3、管理学原理》。本课程是根据社会主义市场经济的要求,改革传统的事业管理体制,形成新的公共事业管理体制的需要而开设的专业课程,,也是帮助学生在理论上认识公共事业管理及其改革的理论与实践,提高理论水平和分析问题能力的专业课程。三、教学内容与基本要求第一章导论(教学时数6)教学目的16:通过对当前我国事业的转型和事业单位改革需要的分析,通过对公共事务、公共产品尤其是准公共产品理论的分析,让学生树立起新型的事业及公共事业的理念,并通过对公共权力、公共组织等分析,形成公共事业管理的概念。进一步,明确公共事业管理与其他相关

4、管理的联系与区别,并了解公共事业管理的基本研究方法和学科意义。教学重点:公共事业基本概念、公共事业管理基本概念、公共产品理论、准公共产品理论教学难点:公共事业的经济属性、公共事业管理与行政管理的关系第一节公共事业的内涵和特征一、我国传统的“事业”及其转型二、社会公共事务三、公共产品理论四、公共事业的基本内涵和特征第二节公共事业管理界定一、公共事业管理主体——公共组织概述二、公共事业管理中的权力三、公共事业管理的含义第三节公共事业管理与其他相关管理关系一、公共事业管理与公共管理二、公共事业管理与行政管理三、公共

5、事业管理与企业管理第四节公共事业管理概论研究对象、方法及意义一、公共事业管理概论的研究对象二、公共事业管理的研究方法三、当前学习和研究公共事业管理的意义本章基本概念:事业、公共事业、社会公共事务、公共产品、私人产品、纯公共产品、准公共产品、公共组织、非政府组织、准政府组织、公共权力、公共事业管理、行政管理本章思考题:1、社会公共事务的基本内涵和特征是什么?如何进行类别划分?2、公共产品的基本概念是什么?其基本特征是什么?如何进行分类?3、准公共产品的基本特点是什么?其可以如何划分?4、我国公共事业的基本内涵是

6、什么?为什么?5、公共组织的基本特征是什么?6、为什么公共事业管理的主体必须是社会公共组织?政府在公共事业管理中居于什么地位?167、公共权力如何划分?公共权力的基本特征是什么?8、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别?9、公共事业管理概论的研究对象是什么?10、公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些?各种方法的基本内容是什么?11、当前学习和研究公共事业管理有什么意义?第二章公共事业管理的环境(教学时数3)教学目的:通过对公共事业管理环境各个方面的分析,使学生了解公共事业管理环境的基本

7、内涵,以及公共事业管理与公共事业管理环境之间相互作用、相互影响和制约的关系。教学重点:公共事业管理环境基本概念、公共政治文化、公共管理文化教学难点:公共管理文化和公共政治文化对不同层次的公共事业管理的影响第一节公共事业管理环境的基本问题一、公共事业管理环境的含义二、公共事业管理环境的特征和类别三、公共事业管理环境与公共事业管理的基本关系第二节公共事业管理的生态环境和文化环境一、公共事业管理的生态环境二、公共事业管理的文化环境第三节公共事业管理的政治环境和经济环境一、公共事业管理的政治环境二、公共事业管理的经济

8、环境三、政治和经济环境对不同层次公共事业管理的影响第四节公共事业管理的公共关系环境和国际环境一、公共带来管理的公共关系环境二、公共事业管理的国际环境本章基本概念:公共事业管理环境、公共事业管理的生态环境、公众日常生活技术化、公共事业管理的文化环境、公共事业管理文化、公共政治文化、公共事业管理的政治环境、公共事业管理的经济环境、公共事业管理的公共关系环境、公共事业管理的国际环境16本章思考题:1、什么

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