法规第七章 旅行社管理法规 - 副本

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1、法规第七章旅行社管理法规第一节旅行社管理法规概述一、旅行社管理法规的立法发展二、旅行社的概念按照《条例》第2条的规定，旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。对该概念的理解：1.旅行社所提供的旅游服务的具体范围招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包括：(1)安排交通服务；(2)安排住宿服务；(3)安排餐饮服务；(4)安排观光游览、休闲度假等服务；(5)导游、领队服务；(6)旅游咨询、旅游活动设计服务。旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服

2、务：(1)接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办入境、出境和签证手续（仅能由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办）等；(2)接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务；(3)接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；(4)其他旅游服务。2.旅行社的业务范围国内旅游业务，是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。　　入境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，香港特别行政区、澳门特

3、别行政区旅游者来内地旅游，台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。3.旅行社是以营利为目的、独立核算的企业法人。4.该条例仅适用于我国境内旅行社的设立及经营活动。第二节旅行社的设立一、旅行社的设立条件1.

4、申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件：（1）有固定的经营场所。经营场所应当符合下列要求：(1)申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房；(2)营业用房应当满足申请者业务经营的需要。（2）有必要的营业设施。营业设施应当至少包括下列设施、设备：(1)2部以上的直线固定电话；(2)传真机、复印机；(3)具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。（3）有不少于30万元的注册资本。（4）质量保证金20万元。2.申请设立旅行社，经营出境旅游业务的，还应当具备得的条件：（1）旅

5、行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的。（2）增存质量保证金120万元。3.申请开办边境旅游业务的条件　　（1）经国务院批准对外国人开放的边境市、县；　　（2）有国家正式批准对外开放的国家一、二类口岸，口岸联检设施基本齐全；　　（3）有旅游行政管理部门批准可接待外国旅游者的旅行社；　　（4）具备就近办理参游人员出入境证件的条件；　　（5）具备交通条件和接待设施；　　（6）同对方国家边境地区旅游部门签订了意向性协议。同对方国家边境地区旅游部门签订意向性协议的主要内容：双方组织边境旅游的具体形式、向对方

6、旅游团提供的服务项目、活动范围以及结算方式；双方参游人员使用的出入境证件；双方组团单位负责教育本国参游人员遵守对方国家的法律法规，不携带双方国家禁止进出口的物品出入境；双方组团单位保障参游人员的合法权益，为参游人员办理人身意外保险；双方旅游部门维护边境地区的出入境秩序，保证旅游团按期返回本国，承担将对方滞留人员遣送回国的义务。二、旅行社的设立程序1.申请设立经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门（简称省级旅游行政管理部门）或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交相关证明文件。

7、申请设立旅行社，应提交的文件：(1)设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间；(2)法定代表人履历表及身份证明；(3)企业章程；(4)依法设立的验资机构出具的验资证明；(5)经营场所的证明；(6)营业设施、设备的证明或者说明；(7)工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请人的经营场所、营业设施、设备进行现场检查，或者委托下级旅游行政管理部门检查

8、，并作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证。不予许可的，书面通知申请人并说明理由。获得经营许可证的申请人，应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的