嵊州土地利用总体规划大纲

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1、嵊州市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）嵊州市土地利用总体规划大纲（2006~2020年）嵊州市人民政府二〇〇七年十二月—53—嵊州市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）目录一、规划总则1（一）规划指导思想1（二）规划依据1（三）规划原则3（四）规划期限与基数4（五）规划范围4二、嵊州市概况4（一）自然资源条件4（二）经济社会发展条件7（三）土地利用概况9（四）上一轮土地利用总体规划实施评价11三、土地供需形势分析19（一）经济社会发展趋势分析19（二）土地需求形势分析19（三）土地供给形势分析27（四）土地供需平衡分析29四、规划目标30（一）土地利用战略目标30（二）

2、规划具体目标30五、土地利用总体布局与结构优化33（一）土地利用总体布局33（二）土地利用结构调整优化35六、主要用地规划和空间管制引导37（一）空间管制总体思路37（二）建设用地空间管制导则37（三）基础设施建设用地规划40（四）特殊用地规划41（五）基本农田空间管制导则43（六）生态用地保护规划44七、新一轮规划编制和实施特点47—53—嵊州市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）（一）新一轮编制要求达到的规划目标种类47（二）需分解并下达的规划指标47（三）新一轮规划指标分解原则及方法47（四）规划理念、修编方法、实施机制创新49（五）实施规划的措施52八、附图55—53—嵊州

3、市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）嵊州市土地利用总体规划大纲土地利用总体规划是指在一定区域内，根据国家和经济社会可持续发展的要求和当地自然、经济和社会条件，对土地的开发、利用、整治、保护在时间上、空间上的统筹安排和综合部署，是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据和实行土地管理制度的基本手段。随着嵊州市经济社会的快速发展，全市上一轮土地利用总体规划（1997~2010年）确定的控制指标和任务已提前或基本实现。为建设“工业立市、开放强市、特色建市、实干兴市”，推进率先发展，实现富民强市，根据省政府和绍兴市的统一部署，嵊州市组织编制了新一轮土地利用总体规划

4、大纲（2006~2020年）。一、规划总则（一）规划指导思想根据全面建设小康社会、率先实现现代化的要求，围绕建设“经济强市、文化强市、生态嵊州、和谐嵊州”的奋斗目标，坚持可持续发展战略和土地基本国策，以科学发展观为统领，以严格保护耕地为前提，以严格控制建设用地为重点，以节约和集约利用土地为核心，统筹规划嵊州全市各类用地，实现土地资源优化配置，保障经济社会持续、快速、健康发展。（二）规划依据1.法律法规(1)《中华人民共和国土地管理法》（主席令[1998]第8号公布）；(2)《中华人民共和国城市规划法》（主席令[1989]第23号公布）；(3)《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令[200

5、3]第77号公布）；(4)《中华人民共和国水土保持法》（主席令[1991]第49号公布）；(5)《中华人民共和国森林法》（主席令[1998]第3号公布）；(6)《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国发[1998]256号）；(7)《基本农田保护条例》（国发[1998]第257号）；—53—嵊州市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）(1)《自然保护区土地管理办法》（［1995］国土[法]字第117号）；(2)《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2000年7月5日颁布实施）；(3)《浙江省基本农田保护条例》（2002年10月31日浙江省第九届人大常委会第三十九次会议通过）

6、；(4)国家其它有关法律法规。1.指导性文件（1）国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；（2）国土资源部《关于贯彻落实〈国务院关于深化改革严格土地管理的决定〉的通知》（国土资电发[2004]67号）；（3）国务院办公厅《转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）；（4）国土资源部《关于做好市（地）级土地利用总体规划修编试点工作的通知》（国土资发[2003]222号）；（5）国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》（国土资发[2004]133号）；（6）《关于开展全省土地利用规划实施评

7、价和建设用地需求量预测工作的通知》（浙土资发［2004］45号）；（7）《关于印发〈浙江省新一轮县级土地利用总体规划大纲编制技术要求〉的通知》（浙土资办[2004]51号）；（8）浙江省人民政府《浙江生态省建设规划纲要》（浙政发[2003]23号）；（9）浙江省《关于严格土地管理切实提高土地利用效率的通知》（浙政发[2004]37号）；（10）浙江省国土资源厅等五厅局《关于优质园地划为基本农田工作的意见》（浙土资发[20