3g时代应关注的十大问题

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1、3G时代应关注的十大问题2010-2-3服务始终是电信运营商的根本。日前，记者采访了工业和信息化部电信研究院高级工程师陈育平。陈育平认为，3G时代，服务是一种理念，服务也是一种责任，电信运营商提供的产品就是服务，服务是赢得市场的关键，服务的好坏会直接影响到电信运营商的收益。站在大服务的高度，陈育平认为，在3G时代，政府和企业需要关注十大问题。　　政府监管层面　　关注1：加快出台相关的法律法规　　从近年来中国通信市场的发展规律来看，政府监管和政策倾向性将成为市场驱动力，政府出台的许多政策和策略的出发点也会依据中国通

2、信市场的规则和条件来制定。　　目前中国仍没有一部正式实施的《电信法》。随着工业和信息化部的成立，进一步深化电信体制改革的工作全面展开，电信运营商进行了大规模的调整。2010年又是国家大力推进三网融合的一年。过去颁布的行政法规，有的已不能适应今天的需要，制定一套既适合中国国情又符合国际惯例的“新游戏规则”已刻不容缓，使国内电信市场逐步形成公开、公正、公平的竞争格局，使电信改革、政府监管和市场经营有法可依，维护电信用户的合法权益。　　基于电信行业现状，完善电信市场竞争环境，为实现电信体制改革目标，加快制定以《电信法》

3、为核心的通信网络业管理和管制法规已成为工业和信息化部的重点工作，将国家电信业的改革与发展尽快纳入法制化的轨道。3G市场的快速启动，基于3G移动通信的新业务开发，3G业务市场和服务质量的监管与保障，也成为《电信法》尽快出台的催化剂。　　关注2：制定相关3G业务政策　　随着中国3G牌照的发放，三大电信运营商提升3G业务服务质量与水平成为工作重点。通信市场的准入制度将进一步完善，对不同的电信业务领域将采取不同的管制手段，逐步建立公平合理的竞争环境，限制不正当的竞争行为；建立公平透明的互联互通规则，制定统一的技术标准，保

4、证平等接入，保证信息流通的畅通安全；加强国家通信资源管理，实行资源的集中统一配置和监管使用，促进网络资源共享。政府需要更多地关注三大电信运营商的网间互联互通问题，更多地关注电信运营商的网内接续质量和网络资源服务能力，更多地关注公平合理的市场竞争手段，更多地关注业务服务水平和质量的提升。　　考虑到未来的3G业务将主要以移动数据业务和大量的增值应用业务为业务内容和增长点，为了保障3G业务的顺利发展，充分考虑用户的使用感知，工业和信息化部还将制定和发布《第三代移动通信业务服务规范》，以此规范包括电信增值企业在内的电信企

5、业经营服务行为，有效促进3G业务的发展。　　关注3：加大增值电信产业的管理力度　　3G刚刚起步，就遭遇了突如其来的围剿“手机黄祸”的风暴。这为3G健康发展清除障碍的同时，也让大家认识到，未来电信服务管理不再局限于电信运营商，而扩展到产业链上下游的更多环节。　　应当说，未来3G移动宽带通信业务和移动数据通信新业务将成为中国通信市场的推动力。到2009年11月，移动数据通信用户总数已经超过3.7亿，移动分组数据业务的渗透率从2007年底的30%进一步上升到35%以上。网民数量接近4亿，宽带网民数达到2.5亿人。到20

6、08年底，全国共有增值电信企业约2万家。　　近年来，在政府的大力监管下，增值业务市场已经逐步创造了一个竞争有序的环境。但是，随着3G时代的到来，会有大批新的增值业务运营商进入市场，推出更多更丰富的增值应用业务。因此，如何监管好这个电信增值市场依然是不可懈怠的工作。政府需要密切关注基础电信运营商和增值电信运营商的增值电信业务发展动态，帮助企业找出增值电信业务服务的薄弱环节，督促基础电信运营商加强对与之合作的增值电信运营商的管理，特别要关注手机内置业务、增值业务点播和计费、声讯台包月、群发短信、批量开放用户业务等问题

7、引发的收费争议。另外，还应当关注电信用户实名制的推进工作，从而从根本上打击盗打、盗卡及诈骗等违法活动。开展治理互联网低俗之风、整治手机淫秽色情等专项行动，使网络与信息安全管理得到加强，为维护社会稳定作出了努力。如何稳步指导和发展互联网及移动互联网业务将是今后面临的重大课题。　　关注4：无线市话清频转网的用户利益　　经过此次重组，所有运营商均开始经营固定和移动业务，移动业务将会出现一个新的发展高潮，移动通信、固定通信以及IP通信的技术和业务的融合日趋加速。随着无线频率的重新安排，TD-SCDMA将使用原有无线市话使

8、用的频段开展3G业务，无线市话用户将会逐渐转移到移动通信业务市场；固定电话用户(含无线市话用户)将会进一步减少。　　在这一时期，要特别关注各个基础运营商的无线接入系统(含无线市话)在2011年底前完成清频退网工作，其所用频率无条件收回期间的用户利益问题；同时，应当关注企业是否提前对相关用户进行退网和转网的公开通告与宣传，是否采取积极的措施妥善解决现有用户的通信需求，维护用