对公民环境权的思考

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1、对公民环境权的思考内容摘要：公民环境权作为环境法体系的重心和基石，自提出以来就得到了学者的关注，环境权的相关理论经过近半个世纪的探索已经得出了很多成果，本文从公民环境权的产生、内容及其实现等方面阐述了关于环境权一些观点，并对环境权理论、制度体系在中国的构建提出了一些设想。关键词：环境权公民环境权人权环境权体系环境法目录：一、环境权的产生：（一）、环境权是为克服和弥补传统法律理论和法律制度在环境保护中的缺陷和不足而产生的一项窜新的权利；（二）、环境焐权通常被认为是“第三代人权”，环境权产生和完善的历史即是人权理论更新和完菱善的历史。二、环境权的ろ内容：

2、（一）、环境权内估容的具体化；（二）、环～境权的特点；（三）、环螅境权内容的辨析。三、环ㄤ境权的实现；23/23四、中国环境权理论的构建：（一）鹋、前提；（二）、对他国锹环境权理论与实践的借鉴；（三）、我国环境权理论的姜构想；1、扩大公权力对傀环境权的影响，但又不能只噙依靠公权力；2、把环境龙信息知情权、公众参与权融痢入行政法、民法领域，使其偷涉及范围更为广泛。对公民环境权的思考环境权是辉当今法学领域探讨颇多的热点问题，被看作是当代环境偎法理论建立的基石，具有重恋要意义。但自环境权产生以淡来，关于它的争论就未曾平蕊息过，环境权理论本身还存狼在着许多未

3、成定论的问题，罔需要大家进一步探讨，环境缣权制度也有待建立和完善。一、环境权的产生（一）荽环境权是为克服和弥补传统擢法律理论和法律制度在环境谛保护中的缺陷和不足而产生浑的一项新的权利环境权作获为一项权利从被正式提出到千逐渐成为大家的共识经历了岁近半个世纪的时间，尽管根杜23/23据“天赋人权”的理论，这讯是一项人生而就有的权利。环境权的提出是人类环境问玷题产生并日益严重的产物。蹼在工业革命以前,尽管环境桡问题就已存在,但那时的环境问题并不严重,人类对环酏境的生活污染和生态破坏都濮在环境自净能力之内。但2饯0世纪以来，尤其是二次大佶战以后，环境问题日趋严重

4、垸，"环境危机"成为威胁人至类生存、制约经济发展和影蒗响社会稳定的直接因素。在蓰西方发达国家公害事件不断笔、污染严重和发展中国家贫弹困与人口压力大、资源破坏严重的形势下世界各国一方掀面致力于运用技术手段治理赁污染，另一方面也在努力寻镶求解决环境问题、保护和管轶理环境的理论依据和法律依据，因此催生了环境权概念舢。从1960年原西德一位医生向欧洲人权委员会提出控告，认为向北海倾倒放如射性废物的行为违反了《欧受洲人权条约》中关于保障清钮洁卫生的环境的规定，从而蝰引发了是否要将环境权追加剔进欧洲人权清单的大讨论起昨，关于环境权问题讨论逐渐茇深入。最初的讨论

5、是在联合撇国大会的组织下从西方国家鲲开始展开的。七十年代初，濠诺贝尔奖获得者、著名的国万际法学者雷诺·卡辛向海牙研究院提交了一份报告，提出要将现有的人权原则加以蛔扩展，以包括健康和优雅的环境权在内，人类有免受污染和在清洁的空气和水中生存的相应权利。1970年⒂3月，国际社会科学评议会在东京召开了"公害问题国疏际座谈会"，会后发表的《暑东京宣言》采纳了大阪律师伴23/23协会的意见，提出将环境权次作为一项法律权利和基本人怕权对待：“我们请求，把每捂个人享有其健康和福利等要浸素不受侵害的环境的权利和窦当代传给后代的遗产应是一宓种富有自然美的自然资源

6、的权利，作为一种基本人权，实在法律体系中确定下来。”痪这次会议标志着国际环境权冈意识的兴起，同时更为明确提出了环境权的要求。19姿71年，欧洲人权会议将个荫人在洁净的空气中生存的权∵利作为一项主题进行了讨论″，继而在1973年维也纳溧欧洲环境部长会议上制定了边《欧洲自然资源人权草案》，肯定地将环境权作为新的ポ人权并认为应将其作为《世蝓界人权宣言》的补充。所有Ⅸ这些努力都旨在引起全世界赳对环境权的重视，使其成为嗷世界性的而不仅是为欧洲所衮特有的概念。最后以《斯德竦哥尔摩人类环境宣言》的发钏表为标志，环境权获得了世界范围内的认同。至今该宣绌言的第一条都

7、被认为是有关环境权的经典定义：“人类苯有权在一种能够过尊严的和总福利的生活环境中，享有自阶由、平等和充足的生活条件柚的基本权利，并且负有保证和改善这一代和世世代代的墼环境的庄严责任。”（二皈）环境权通常被认为是“第～三代人权”，环境权产生和患完善的历史即是人权理论更т新和完善的历史环境权的产生过程不同于其他权利，搠而是反其道而行之，走了一Ｈ条由国际法而国内法的道路，因此被认为与人权的关系与密不可分，考察其产生历史不妨从人权发展历史来看。23/23“古往今来，文明人类社会餐始终存在着一个难以排遣的庇二律背反，即要求秩序化、芥规范化的社会组织与要求多

8、绿元化、个性化的个体之间，社会和国家整体与个人主体茔之间的冲突与