对公民环境权的思考　

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1、对公民环境权的思考内容摘要：公民环境权作为环境法体系的重心和基石，自提出以来就得到了学者的关注，环境权的相关理论经过近半个世纪的探索已经得出了很多成果，本文从公民环境权的产生、内容及其实现等方面阐述了关于环境权一些观点，并对环境权理论、制度体系在中国的构建提出了一些设想。关键词：环境权公民环境权人权环境权体系环境法目录：一、环境权的产生：、环境权是为克服和弥补传统法律理论和法律制度在环境保护中的缺陷和不足而产生的一项新的权利；、环境权通常被认为是“第崦三代人权”，环境权产生和旗完善的历史即是人权理论更诶新和完善的历史。二、环施境权的内容：、环境权内苛容的具体化；、环

2、境权的绚特点；、环境权内容的辨悃析。三、环境权的实现；⑵四、中国环境权理论的构汪建：、前提；、对他国环境权理论与实践的借鉴；、我国环境权理论的构想；ｗ1、扩大公权力对环境权嬗的影响，但又不能只依靠公甍权力；2、把环境信息知谐情权、公众参与权融入行政坦法、民法领域，使其涉及范蝤围更为广泛。对公民环境权的思考环境权是当今法掮学领域探讨颇多的热点问题菸，被看作是当代环境法理论猡建立的基石，具有重要意义。但自环境权产生以来，关于它的争论就未曾平息过，桔环境权理论本身还存在着许劝多未成定论的问题，需要大睨家进一步探讨，环境权制度舻也有待建立和完善。一、环境权的产生环

3、境权是为槊克服和弥补传统法律理论和诂法律制度在环境保护中的缺锈陷和不足而产生的一项新的墒权利环境权作为一项权利蛏从被正式提出到逐渐成为大й家的共识经历了近半个世纪商的时间，尽管根据“天赋人┳权”的理论，这是一项人生嗜而就有的权利。环境权的提出是人类环境问题产生并日益严重的产物。在工业革蛴命以前,尽管环境问题就已酷存在,但那时的环境问题并袖不严重,人类对环境的生活污染和生态破坏都在环境自歹净能力之内。但20世纪以避来，尤其是二次大战以后，环境问题日趋严重，"环境珙危机"成为威胁人类生存、莘制约经济发展和影响社会稳剑定的直接因素。在西方发达疗国家公害事件不断、污

4、染严竽重和发展中国家贫困与人口贳压力大、资源破坏严重的形宄势下世界各国一方面致力于牲运用技术手段治理污染，另企一方面也在努力寻求解决环绁境问题、保护和管理环境的滕理论依据和法律依据，因此晗催生了环境权概念。从1籁960年原西德一位医生向欧洲人权委员会提出控告，认为向北海倾倒放射性废物赏的行为违反了《欧洲人权条蛊约》中关于保障清洁卫生的伯环境的规定，从而引发了是碣否要将环境权追加进欧洲人掰权清单的大讨论起，关于环浞境权问题讨论逐渐深入。最娼初的讨论是在联合国大会的枝组织下从西方国家开始展开蛑的。七十年代初，诺贝尔奖蜢获得者、著名的国际法学者雷诺·卡辛向海牙研究院

5、提茈交了一份报告，提出要将现荤有的人权原则加以扩展，以胝包括健康和优雅的环境权在８内，人类有免受污染和在清煅洁的空气和水中生存的相应噘权利。1970年3月，国诲际社会科学评议会在东京召碑开了"公害问题国际座谈会尢"，会后发表的《东京宣言╆》采纳了大阪律师协会的意嬷见，提出将环境权作为一项檐法律权利和基本人权对待：“我们请求，把每个人享有嗌其健康和福利等要素不受侵害的环境的权利和当代传给ｎ后代的遗产应是一种富有自然美的自然资源的权利，作为一种基本人权，在法律体鳃系中确定下来。”这次会议蚴标志着国际环境权意识的兴］起，同时更为明确提出了环轹境权的要求。1971年

6、，持欧洲人权会议将个人在洁净细的空气中生存的权利作为一战项主题进行了讨论，继而在1973年维也纳欧洲环境耷部长会议上制定了《欧洲自嗤然资源人权草案》，肯定地将环境权作为新的人权并认戽为应将其作为《世界人权宣宾言》的补充。所有这些努力舀都旨在引起全世界对环境权ヴ的重视，使其成为世界性的磙而不仅是为欧洲所特有的概怨念。最后以《斯德哥尔摩人钡类环境宣言》的发表为标志驷，环境权获得了世界范围内ⅳ的认同。至今该宣言的第一敲条都被认为是有关环境权的檬经典定义：“人类有权在一焐种能够过尊严的和福利的生博活环境中，享有自由、平等洄和充足的生活条件的基本权沆利，并且负有保证和改善

7、这簧一代和世世代代的环境的庄炉严责任。”环境权通常被栎认为是“第三代人权”，环蓖境权产生和完善的历史即是穷人权理论更新和完善的历史仳环境权的产生过程不同于鞭其他权利，而是反其道而行烃之，走了一条由国际法而国Ｌ内法的道路，因此被认为与人权的关系密不可分，考察其产生历史不妨从人权发展颌历史来看。“古往今来，浜文明人类社会始终存在着一万个难以排遣的二律背反，即辚要求秩序化、规范化的社会ｖ组织与要求多元化、个性化逆的个体之间，社会和国家整垒体与个人主体之间的冲突与荔矛盾。一方面，社会和国家┚为了人类整体的秩序、稳定和安全，不得不借助理性、祸原则、规范甚至纯粹的暴力