国贸课件第五章非关税措施课件

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1、第五章非关税政策教学目的要求：教学重点难点：非关税壁垒的含义和特点、非关税壁垒的种类、出口信贷、出口信贷国家担保制、出口补贴、商品倾销、外汇倾销了解关税措施之外的另一种执行对外贸易政策的重要手段，了解非关税措施的内容，分析非关税措施与非关税壁垒措施的区别。非关税措施是指关税措施以外的对外贸易管理手段。包含：教学主要内容:第一节非关税壁垒第二节鼓励出口的措施第三节经济特区措施第四节出口管制措施普瓦蒂埃（PPOtiers）海关效应法国在1982年规定，所有从日本进口的录像机都必须通过位于法国北部港口数百英里的小镇的普瓦蒂埃（Potiers）海关。海关人员不多，屋子非常窄小。结果进入法国

2、的日本录像机从每月6万多台骤减到每月不足1万台。--繁琐的海关手续欧盟进口中国瓷器的包装标准欧盟要求从中国进口的景德镇瓷器的包装稻草必须经过摄氏200度高温熏蒸消毒处理。第一节非关税壁垒一、非关税壁垒的含义、特点二、非关税壁垒的种类三、非关税壁垒的发展一、非关税壁垒的含义与特点1、含义：非关税壁垒贸易的政策工具。非关税壁垒（non-tariffbarriers—NTBs），是指除关税措施以外的一切限制进口的措施，它和关税壁垒一起充当政府干预贸易的政策工具。2、特点灵活性有效性隐蔽性歧视性比如，1989年欧共体宣布禁止进口含有荷尔蒙的牛肉这一作法，就是针对美国作出的，美国为此采取了相

3、应的报复措施。又比如，英国生产的糖果在法国市场上曾经长期有很好的销路，后来法国在食品卫生法中规定禁止进口含有红霉素的糖果，而英国糖果正是普遍使用红霉素染色的，这一来，英国糖果大大失去了其在法国的市场。二、非关税壁垒的种类如果把关税比作门槛的话，那么数量限制措施就可以比作围墙，可以将货物彻底挡在关外。1、进口配额制（importquotasystem）含义：又称进口限额，是一国政府在一定时内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制。进口配额制的基本类型图绝对配额关税配额自主配额（单边配额）协议配额（双边配额）全球配额国别配额全球性关税配额国别关税配额优惠性关税配额非优惠性关税配额进

4、口商配额进口配额制作为数量限制的一种运用形式，受到了自关贸总协定到世界贸易组织旗帜鲜明的反对。因而不少国家转而采取“灰色区域措施”，如自动出口配额制等灰色区域措施即为了保护本国的产业，欧美国家制订了各种贸易限制措施，从形式上看，并不违反GATT自由贸易的原则。但是实际上却是属于限制贸易的内容。2、“自愿”出口配额（voluntaryexportquota）含义：是指出口国家或地区在进口国的要求和压力下，“自愿”规定某一时期内（一般为3-5年）某些商品对该国的出口限额，在该限额内自行控制出口，超过限额即禁止出口。“自愿”出口配额制和进口配额制的关系1）从配额的控制方面看，进口配额制由

5、进口国直接控制，而“自愿”出口配额制则由出口国直接控制配额。2）从配额表现形式看，“自愿”出口配额制表面上好像是出口国自愿采取措施控制出口，而实际上是在进口国的强大压力下才采取的措施。3）从配额适用时限看，进口配额制适用时限相对较短，往往为1年，而“自愿”出口配额制较长，往往为3～5年。“自愿”出口配额制德两种形式非协定的“自愿”出口配额协定的“自愿”出口配额双方通过谈判签订“自限协定”（self-restrictionagreement）或“有秩序销售协定”（orderlymarketingagreement），规定一定时期内某些商品的出口配额。1981年，美国政府要求日本出口到

6、美国市场上的汽车不得超过每年168万辆，为期三年。3、进口许可证制（importlicensesystem含义：是指一国政府规定某些商品的进口必须申领许可证，否则一律不准进口的制度。特点：它实际上是进口国管理其进口贸易和控制进口的一种重要措施。进口许可证的分类按照其与进口配额的关系，可分为两种：有定额的进口许可证。无定额的进口许可证。按照进口的许可程度又可以分为三种公开一般许可证特种进口许可证公开个别许可证4、外汇管制（foreignexchangecontrol）含义：也称外汇管理，是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖加以限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。分类

7、：数量性外汇管制成本性外汇管制混合性外汇管制目的：限制贸易；防止逃汇和套汇现象"国际金融之谜"在美国和墨西哥边境住着一个村民。该村民拥有1比索现金。令2009年5月墨西哥:1美圆=0.9比索令2009年8月美国:1比索=0.9美圆该人在09年5月来到墨西哥花了0.1比索/一杯奶茶,他还剩0.9比索,当时正好兑换1美圆，在09年8月他带着兑换的1美圆来到美国,花了0.1美圆/一杯啤酒,他还剩0.9美圆,当时正好兑换1比索问:是谁为他支付酒钱和奶茶钱呢?----套汇行为5