建立中国绿色国民经济核算体系国际研讨会

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1、建立中国绿色国民经济核算体系国际研讨会总结报告一、研讨会背景为了实现党的十六大提出的在2020年全面建设小康社会的目标，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，建立正确的政绩观和科学合理的领导考核制度，走循环经济和新型工业化道路，国家环境保护总局和国家统计局正在联合开展综合环境与经济核算（绿色GDP）研究。2004年3月17日，国家统计局李德水局长主持了由国家统计局与国家环境保护总局有关领导与专家参加的绿色GDP核算工作讨论会，正式启动了《综合环境与经济核算（绿色GDP）研究》项目。根据国家统计局和国家环境保护总局双

2、方达成的关于联合开展综合环境与经济核算（绿色GDP）研究意向，2004年3月23日，本项目技术组长王金南研究员、高敏雪教授与国家统计局许宪春司长、吴优处长等就具体合作计划进行了讨论，并制定了工作方案，主要确定了第一期（2004—2006年）合作的主要目标、工作内容、组织机构以及项目的实施进度等。在上述工作的基础上，为了进一步探索绿色国民经济核算体系基本框架和环境经济核算的技术与方法，借鉴国际上开展绿色国民核算的相关经验，加快开展绿色国民经济核算的试点工作。为此，国家环境保护总局和国家统计局决定于2004年6月24日

3、～25日在浙江省杭州市联合主持召开《建立中国绿色国民经济核算体系》国际研讨会。-10-本次国际研讨会由国家环境保护总局和国家统计局联合主办，中国环境规划院、浙江省环保局和中国人民大学统计学院具体承办，美国环境保护协会为本次会议提供了赞助。出席本次研讨会的有国家环保总局潘岳副局长、国家统计局李德水局长，浙江省陈加元副省长、浙江省环保局张鸿铭局长，浙江省统计局金汝斌局长，美国环境保护协会杜丹德博士，北京大学叶文虎教授，中国科学院牛文元院士等领导和知名专家学者，还有来自全国各地统计部门、环保部门和有关科研单位的共计170

4、余位代表。此外，来自联合国亚太统计研究所的A.C.Kulshreshtha先生、世界银行的MagdaLovei女士、亚洲开发银行的JianZhuang博士和日本大使馆的KenjiSomeno先生等国际组织和其他国家的代表也参加了本次会议。二、研讨会内容研讨会于6月24日上午正式开始，6月25日上午结束，共一天半时间，分为：“绿色国民核算与科学发展观”，“绿色国民经济核算的国际经验”，“建立中国绿色国民经济核算的框架”，“自然资源与环境核算技术方法”等四个专题，近16位国际、国内专家学者就以上题目作了报告。应该说，这

5、些题目和专家的报告全面展示了中国与世界在绿色国民经济核算方面的最新研究和应用成果及发展趋势，研讨会与会代表对上述题目进行了非常热烈以及富有成效的讨论。以下是各位专家学者发言的主要观点（按作报告的先后顺序）：叶文虎（北京大学，教授）：-10-从物质流动层次、行为层次和观念层次三个方面，阐明了新的科学发展观在人类社会发展中的地位和作用，在对人类文明时代种类及基本特征进行分析的基础上，指出工业文明时代不可持续的根源，对新的文明时代的“三生发展理论”进行了详细论述。在对GDP的解读与思辨的基础上，提出在研究绿色GDP时，应

6、特别注意研究自然资源价值的表现形式（标量、矢量、还是张量或矩阵？）及其转化媒体的使用与作用。牛文元（中国科学院，院士）：用大量的数据表明中国传统发展战略的不可持续性，对科学发展观的内涵进行了深入剖析，从循环经济、生态赤字等角度对绿色GDP概念下的国民核算体系设计进行了全面阐述。提出了以绿色GDP为标志的新型政绩观六项指标和标准、可持续发展必须通过的三大“零增长”台阶、可持续发展能力建设必须通过的三条“倒U型”曲线、以绿色GDP为标志的生态赤字六项标准等独创观点。王金南（中国环境规划院，研究员）：从国民经济核算的历史

7、发展角度，分别论述了建立中国绿色GDP核算面临的四大机遇，即科学发展观呼唤绿色GDP、粗放式投资热催生绿色GDP、新政绩考核制度需要绿色GDP、国民核算改革潮流驱使绿色GDP；阐明了建立中国绿色GDP核算面临的观念、制度和技术三大挑战；针对这些机遇与挑战，提出了构建适合于中国国情的绿色GDP核算体系的五大对策，包括搭建统一的工作平台、选择合适的目标模式、确定研究的重点与范围、构建科学完整的环境资源统计指标体系、加快开展绿色GDP核算试点工作等。A.C.Kulshreshtha（联合国亚太统计研究所）：对-10-环境

8、经济核算体系——联合国的建议及亚洲国家的实践进行了全面介绍。包括建立SEEA的前提条件，SEEA的目标和结构，SEEA中环境资产的流量和存量核算帐户，SEEA中自然资产的分类，自然资源和环境影响的评估，SEEA的实施步骤与方法等内容。指出亚洲地区建立SEEA的实践，主要有日本、菲律宾、韩国等国家，由于建立SEEA还是一个新的领域，处于实践与探索阶段，这些国家