环境规划中国绿色国民经济核算体系课件.ppt

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1、中国绿色国民经济核算体系为什么进行核算？1992年中国国民经济运行的全部环境成本损失至少有1061.01-1310.42亿元，约占当年GDP的3.98%-4.92%,即1992年中国国内生产总值中有3.98%-4.92%的部分是以牺牲环境取得的，损失排在前三位的为森林40%，水31%，大气17%。1995年中国国民经济运行的全部环境成本至少有2199.38亿元，约占当年GDP的3.7%，即1995年GDP增长速度为10.5%其中4.26%是以牺牲环境换取的。1997年中国国民经济运行的全部环境成本至少有3239.123亿元，约占当年GDP的4

2、.35%，即1997年GDP增长速度为8.8%，其中4.39%是以牺牲环境获取的。概念1）资源环境经济核算体系：又称绿色国民经济核算体系、综合环境经济核算体系，是关于资源环境经济核算的一套理论方法（SEEA）2）资源环境经济核算：在原有国民经济核算体系基础上，将资源环境因素纳入其中，通过核算描述资源环境与经济之间的关系，提供系统的核算数据，为分析、决策和评价提供依据。一、概念和原则2.原则第一、以国民经济核算为基础和起点进行资源环境经济核算不是不要国民经济核算，而是要在国民经济核算基础上加入资源环境因素，反映资源环境与经济的关系，在考虑资源环

3、境因素前提下衡量发展的成就。第二、借鉴国际经验与适应中国需要,二者兼顾一方面要广泛参照国际经验，保持与国际已经形成的核算模式的对接；同时要适应中国现实，依托中国资源环境经济核算已经取得的实际经验，保持与中国现有统计和核算基础的衔接，实现资源环境经济核算的本土化。第三、全面理解资源环境经济核算的功能，将其作为一个多层次应用的体系。资源环境与经济之间的关系是多重的、多层次的，资源环境经济核算的目的—为全面认识资源环境与经济之间的关系提供全面、详细的数据信息，而不仅是对GDP进行调整获得所谓绿色GDP。第四、保持较强的弹性和可塑性，支持选择特定主题

4、进行具体核算探索。1.资源环境经济核算体系国民经济核算内容构成核算基础的主要部分国内生产总值核算投入产出核算资金流量核算国际收支核算资产负债核算国内生产总值核算投入产出核算资产负债核算二、核算基础面对中国地域广大、地区自然条件和经济发展具有明显差异的实际情况，资源环境经济核算不仅需要在国家层次进行，更需要在区域层面进行，因此，这样的两层次国民经济核算体系为地域性资源环境经济核算体系建立提供了前提。2.我国的国民经济核算体系国家的国民经济核算体系省市自治区的地区国民经济核算体系1.自然资产三、基本概念自然要素对于经济体制有三类功能资源功能受纳功

5、能生态服务功能为经济体系提供基本物质资料接受经济体系排放的废弃物为包括人类在内的生命体提供景观和栖息地这些功能汇集起来，是经济体系赖以存在的基础来自经济资产、属于生产资产的培育资产来自经济资产、属于非生产资产的自然资产未包括在经济资产中的自然资源环境要素自然资产包括即各种人工培育的动植物资源土地、森林、水、地下矿藏等自然资源一般会不同程度地包括在内上述两方面认定范围之外的自然资源环境要素2.自然资产经济利用自然资产经济利用指核算时期内投入经济过程被后者所利用消耗的自然资产一时期经济活动所利用消耗的资源环境投入从自资产角度从经济过程看资源环境成

6、本—对自然资产经济利用进行货币估价的结果，反映为经济活动所消耗的资源环境投入的货币价值进行资源环境经济核算的重要目标之一，就是要对经济过程中利用消耗的资源环境进行货币估价，核算经济活动的资源环境成本，以此来调整GDP等传统宏观经济总量资源环境成本及其计量是资源环境经济核算体系中的一个重要研究课题3.资源耗减价值、环境退化价值、资源管理与环境保护支出3.资源耗减价值、环境退化价值、资源管理与环境保护支出针对不同计量对象，从不同角度，资源环境成本概念有以下具体表现形式资源耗减价值环境退化价值资源管理与环境支出资源耗减价值：经济过程利用消耗自然资源

7、所形成的成本，也是自然资源存量由于经济利用而减少的价值，比较侧重于自然资产的数量利用方面环境退化价值：经济过程使用了环境提供的服务而形成的成本，也是自然环境由于向经济过程提供服务而使其功能下降的价值，比较侧重于自然资产的质量方面。资源管理与环境保护支出：经济体系为使资源得到可持续利用、保护环境不受损害而实际花费的支出，即经济体系为保护资源环境所付出的代价，这是已经包含在经济核算之中、但需要予以单独确立的部分。概念资源耗减价值与环境退化价值在计量对象上是并列存在的，分别对应自然资产经济利用的不同方面；资源管理支出与资源耗减价值、环境保护支出

8、与环境退化价值之间在计量对象上具有某种同一性，但所采用的计量方法则有不同资源管理和环境保护支出以实际发生的支出为估价基础，资源耗减价值和环境退化价值—采用了虚拟估价