基于情景演变的非常规突发事件应急决策的关键支撑技术研究申请书

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1、申请代码：G0112受理部门：收件日期：受理编号：国家自然科学基金申请书(2009版)资助类别：重大研究计划亚类说明：培育项目附注说明：非常规突发事件应急管理研究项目名称：基于情景演变的非常规突发事件应急决策的关键支撑技术研究申请者：张文生电话：01082614489依托单位：中国科学院自动化研究所通讯地址：北京市海淀区中关村东路95号邮政编码：100190单位电话：010-82614467电子邮件：wensheng.zhang@ia.ac.cn申报日期：2009年4月20日国家自然科学基金委员会基本信息项目

2、组主要参与者（注:项目组主要参与者不包括项目申请者，国家杰出青年科学基金类项目不填写此栏。）总人数高级中级初级博士后博士生硕士生1062110说明:高级、中级、初级、博士后、博士生、硕士生人员数由申请者负责填报（含申请者），总人数自动生成。第3页版本1.010.158经费申请表（金额单位：万元）科目申请经费备注（计算依据与说明）一.研究经费38.50001.科研业务费29.0000（1）测试/计算/分析费10.5000实验模型的分析与大规模计算、实例系统的构建和验证费用（2）能源/动力费4.5000按照学校规

3、定执行，预计每年15000元（3）会议费/差旅费8.0000国内会议注册费、交通费、协作单位交流费等（4）出版物/文献/信息传播费6.0000论文版面费、资料印刷费、学术资料订阅和查阅费、成果制作等费用（5）其它0.00002.实验材料费4.5000（1）原材料/试剂/药品购置费4.5000实验耗材每年15000元（2）其它0.00003.仪器设备费3.0000（1）购置3.0000仿真实验仪器的购置、高性能运算计算机购置费用（2）试制0.00004.实验室改装费2.0000实验室专修和安装空调5.协作费0.

4、0000二.国际合作与交流费7.50001.项目组成员出国合作交流4.5000参加国际会议3人次，每人次15000元2.境外专家来华合作交流3.0000拟每年邀请一次境外专家加流，每次费用10000元，包含交流费和住宿费三.劳务费1.50003年内没有工资性收入的参研研究生补贴四.管理费2.5000总费用的5％合计50.0000国家其他计划资助经费0.0000与本项目相关的其他经费来源其他经费资助（含部门匹配）0.0000其他经费来源合计0.0000报告正文（一）立项依据与研究内容1、立论依据，包括研究意义、

5、国内外研究现状及分析1.1研究意义日益快速的全球化背后，隐藏着多种危机。世界紧密联系的同时，社会复杂性、关联性和相互依存性随之增强。近年来，危险来源和诱因日益多元化和复杂化，难以预测和控制的各类非常规突发事件频频爆发，给人类带来沉痛的灾难和巨大的经济损失，有些影响巨大而深远(图1)。2001年美国“9.11”恐怖袭击事件造成2998人罹难和数百亿的财富损失，而且引发美国政府政治、经济、军事和外交政策的系列调整、引爆了阿富汗战争和伊拉克战争，极大地改变了当今世界的地缘政治，带来了全球性影响延续至今[1]。200

6、3年“非典”疫情和2005年禽流感病毒的爆发，措手不及地打击了我国经济和社会稳定[2,3]。2004年印度洋海啸冲击印度、斯里兰卡、马来西亚等沿海国家，夺走30~50万人的生命[4]。图1各类非常规突发事件爆发日益频繁2006年“卡特里娜”飓风重创墨西哥湾沿岸地区，造成1800多人死亡，数百万人无家可归，产生严重的社会震动，是美国历史上最严重的自然灾害之一[5]。2008年“汶川地震”造成69226人死亡、17923人失踪，涉及面积13万平方公里，直接经济损失8451亿元人民币，次生灾害致1/3损失[6]。2

7、005年吉林石化双苯厂苯泄漏覆盖大部分松花江流域、明显污染延续30天，引起外交纷争，后继生态影响难以判断[7]。1975年板桥水库溃坝，相继引起石漫滩水库等多座大小水库发生连锁性溃坝，是有记载、毁坏最大的水库垮坝灾难[8]。非常规突发事件（infrequentfatalemergency）是一类前兆特征不充分、具有明显的复杂性和潜在次生衍生危害、破坏性严重、采用传统管理方式难以应对处置的罕见重大突发事件。概括而言，非常规突发事件具备罕见性、突然性、诱因多、极度破坏、迫切性、社会性、复杂性和不确定性等特征。罕见

8、性表现为事件发生的时间间隔长、难以遇到的重大事件，或由于环境变迁而突然爆发的无先例事件。突然性表现在事前没有症兆或症兆隐蔽，发生事件短暂，难以察觉和限制。诱因多体现为这类事件通常防不胜防，很难预测或预警。诱发因素日益多元化，这类事件的形式各种各样，其不良后果大多具有连带性、辐射性、多样性和行进性等特点，影响领域也愈加广泛。极度破坏体现为尽管非常规突发事件发生的可能性虽然很小，但一旦发生瞬间冲击力强、