建制镇规划建设管理办法

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1、住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定　　经2010年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议审议，决定废止、修改下列规章，现予发布，自发布之日起生效。　　一、废止下列规章　　1、《城市房屋拆迁单位管理规定》（1991年7月8日建设部令第12号发布）　　2、《城市地下水开发利用保护管理规定》（1993年12月4日建设部令第30号发布）　　3、《开发区规划管理办法》（1995年6月1日建设部令第43号发布）　　4、《城市异产毗连房屋管理规定》（1989年11月21日建设部令第5号发布，根据2001年8月15

2、日建设部令第94号修正）　　5、《城市房地产中介服务管理规定》（1996年1月8日建设部令第50号发布，根据2001年8月15日建设部令第97号修正）　　二、修改下列规章　　1、将《城市公厕管理办法》（建设部令第9号）第十条第二款中的“征用”修改为“使用”，第十七条中的“《城市建设档案管理暂行规定》”修改为“《城市建设档案管理规定》”，第二十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。　　2、将《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》（建设部令第22号）第一条中的“《

3、中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。　　3、将《建制镇规划建设管理办法》（建设部令第44号）第一条中的“《城市规划法》”修改为“《城乡规划法》”，删除第三十二条中的“征用”，第四十七条中的“《治安管理处罚条例》”修改为“《治安管理处罚法》”。建制镇规划建设管理办法中华人民共和国建设部令第44号中华人民共和国住房和城乡建设部　www.mohurd.gov.cn2000年12月14日　 　　《建制镇规划建设管理办法》已于一九九五年四月八日经第四次部常务会议通过，现予发布，自一九九五年七月

4、一日起施行。 部长　侯捷一九九五年六月二十九日 第一章　总则 　　第一条　为了加强建制镇规划建设管理，根据《城市规划法》、《城市房地产管理法》等法律、行政法规的规定，制定本办法。　　第二条　制定和实施建制镇规划，在建制镇规划区内进行建设和房地产、市政公用设施、镇容环境卫生等管理，必须遵守本办法。　　第三条　本办法所称建制镇，是指国家按行政建制设立的镇，不含县城关镇。　　本办法所称建制镇规划区，是指镇政府驻地的建成区和因建设及发展需要实行规划控制的区域。建制镇规划区的具体范围，在建制镇总体规划中划定。　　第四条　建制

5、镇规划建设要适应农村经济和社会发展的需要，为促进乡镇企业适当集中建设、农村富余劳动力向非农产业转移，加快农村城市化进程服务。　　第五条　建制镇建设应当坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划、正确引导、依靠群众、自力更生、因地制宜、逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。　　第六条　地处洪涝、地震、台风、滑坡等自然灾害容易发生地区的建制镇，应当按照国家和地方的有关规定，在建制镇总体规划中制定防灾措施。　　第七条　国务院建设行政主管部门主管全国建制镇规划建设管理工作。　　县级以上地方人民政府建设行政主管部门主

6、管本行政区域内建制镇规划建设管理工作。　　建制镇人民政府的建设行政主管部门负责建制镇的规划建设管理工作。　　第八条　建制镇建设行政主管部门主要职责是：　　（一）贯彻和执行国家及地方有关法律、行政法规、规章；　　（二）负责编制建制镇的规划，并负责组织和监督规划的实施；　　（三）负责县级建设行政主管部门授权的建设工程项目的设计管理与施工管理；　　（四）负责县级建设行政主管部门授权的房地产管理；　　（五）负责建制镇镇容和环境卫生、园林、绿化管理、市政公用设施的维护与管理；　　（六）负责建筑市场、建筑队伍和个体工匠的管理；

7、　　（七）负责技术服务和技术咨询；　　（八）负责建设统计、建设档案管理及法律、法规规定的其它职责。 第二章　规划管理 　　第九条　在县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门指导下，建制镇规划由建制镇人民政府负责组织编制。　　建制镇在设市城市规划区内的，其规划应服从设市城市的总体规划。　　编制建制镇规划应当依照《村镇规划标准》进行。　　第十条　建制镇的总体规划报县级人民政府审批，详细规划报建制镇人民政府审批。建制镇人民政府在向县级人民政府报请审批建制镇总体规划前，须经建制镇人民代表大会审查同意。　　第十一条　任何组织

8、和个人不得擅自改变已经批准的建制镇规划。确需修改时，由建制镇人民政府根据当地经济和社会发展需要进行调整，并报原审批机关审批。　　第十二条　建制镇规划区内的土地利用和各项建设必须符合建制镇规划，服从规划管理。　　任何单位和个人必须服从建制镇人民政府根据建制镇规划作出的调整用地决定。　　第十三条　建制镇规划区内的建设工程项目在报请计划部门批准时，必须附有县级以上