城市及城市规划导论

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1、上篇—城市与城市规划导论城市规划概论第一节城市概况第二节城市起源与发展第三节城市发展基本规律第四节城市发展与城市化第一章城市产生与城市发展本章制作人：陈双金英红第一节城市概况一、城市的概念二、城市的界定三、城市与区域一、城市的概念我国历史上“城市”一词，从字面上理解，是古代的“城”与“市”两个概念结合而成的。《管子度地》中说：“内之为城，城外之为郭”。“市”指商品交易的场所。《周礼地官》中说：“大市，日昃而市，百姓为主；朝市，朝时而市，商贾为主；夕市，夕时而市，贩夫贩妇为主”。市日中为市,致天下

2、之民,聚天下之货,交易而退,各得其所.一、城市的概念(续)1、字源学的解释《管子度地》：“内之为城,城外之为郭”城城,廓也,都邑之地,筑此以资保障也.现代城市的理解都是基于以下三个前提：；(1)城市是相对农村而言的;(2)城市的定义是一个综合的概念,从任何一个片面的角度或特征出发对城市下定义都是不完整的;(3)城市的概念是随着时间发展的.我国《城市规划基本术语标准》GB/T50280-98中对城市的定义是:以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点,包括按国家建制设立的市和镇.2.城市规划的解释

3、城市不是众多的人和物在地域空间上的简单叠加,而是一个以人为主体、以自然环境为依托、以经济活动为基础及与社会联系极为紧密的有机整体.back它不但有着自身生长机制和运行规律,更有别于乡村的鲜明特征，其中聚集是城市最为本源和最为主要的特征.我国城市界定的标准二、城市的界定行政区划的标准职业构成的标准建制市(镇)的标准人口规模的标准国际城市界定的标准人口密度的标准我国建制市的概念城市的界定（一）国际城市界定的常用标准1.人口规模的标准即以人口的集聚程度和数量为标准，当某个居民点的人口达到某种规模时，就可以

4、将之定为城市，其余为乡村。表1-1部分国家设置城市人口标准国家美国日本英国前苏联印度联合国人口低限（人）2500350035001000－20005000200002.人口密度的标准即以单位地域空间内聚居人口的密度高低来划分城市。人口密度标准也因国情不同而存在差异，如美国规定只有达到400人/公里2的地区方为城市，而日本定为4000人/公里2，澳大利亚则是190人/公里2。包括行政区划的标准职业构成的标准2.人口密度的标准(续)即以政府的规定或立法宣布的结果作为划分城市的标准，它为世界各国所广泛采用

5、。还有以某区域的历史、政治或行政地位作为是否设市的依据，如某级政府机构所在地/边境要塞、历史文化集中地等.以行政区划作为标准，容易扩大城市的实际规模、混淆城乡之间的现实差别.1）行政区划的标准2）职业构成的标准即将人口职业的构成，尤其是从事非农业生产的人口比例，作为划分城市的标准。（二）我国城市界定标准◆根据现代城市的含义，主要包括三个方面的因素：非农人口数量、产业规模和行政管辖的意义。我国一般按行政建制设立中央直辖（省级）市、副省级市、地级市及县级市四个级别。◆截止到2002年底，我国共设有城市6

6、60个（未包括台湾省、港、奥地区），其中直辖市4个、副省级市15个、地级市260个、县级市381个；此外我国共有建制镇20600个。1）我国建制市的概念直辖市是与省同级的行政单位,受中央政府的直接领导和管辖.目前中国的直辖市有北京、上海、天津和重庆4个城市.副省级市是在不改变现有行政隶属关系的前提下,具有省级计划决策权和经济管理权.目前中国的副省级市有哈尔滨、长春、沈阳、大连、成都、西安、武汉、济南、青岛、南京、杭州、宁波、厦门、深圳、广州.受省级、自治区政府的直接领导和管辖,一般均为设区的市,如宜

7、昌、绍兴等城市.县级市是不设区的市,具有与县相平行的行政地位,如昆山、武进等城市.①中央直辖市②副省级市③地级市④县级市2）建制市（镇）的标准市区从事非农产业的人口25万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口20万人以上。工农业总产值30亿元以上（1990年不变价），其中工业产值占80%以上。由于我国疆域辽阔、经济发展不平衡，各县的差别很大，故撤县建市的标准需分类处理。例如：自治区人民政府或地区行政公署驻地；乡镇工业产值超过40亿元、国内生产总值不低于25亿元（1990年不变价）的

8、重要港口和贸易口岸；以及具有政治、军事、外交等特殊需要的地方。凡县政府所在地一般均可设镇；总人口在20000人左右的乡，其乡政府驻地非农业人口占全乡人口比重的10%以上，即非农业人口最低限度为2000人可设镇；少数民族地区、人口稀少的边远地区和山区，条件可适当放宽。①设立地级市的标准②设立县级市的标准③设立建制镇的标准back表1-2我国城市建制标准（1993年）三、城市与区域城市与区域的关系区域城镇体系（一）城市与区域的关系◆一方面，城市是一定区域范围的核心，对区域