黄圃镇开展法治镇创建活动工作方案

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1、黄圃镇开展法治镇创建活动工作方案为贯彻落实市关于开展法治城市、法治镇区创建活动的工作部署和要求，根据《中山市开展法治城市、法治镇区创建活动方案》，结合我镇实际，制定如下工作方案。一、指导思想和工作原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和省委十届四次、五次全会及市委十二届四次全会精神，坚持依法执政，全面推进依法行政和基层依法治理工作，不断完善工作机制，加大监督工作力度，全面深入开展法治宣传教育，推进基层民主法治建设，全面提高我镇经济、政治、文化和社会各个领域管理的法治化水平，为建设“三个适宜”黄圃

2、镇创造良好的法治环境。（二）工作原则。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一；坚持服务中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用；坚持以人为本，依靠群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；坚持从实际出发、分类指导，有针对性、有重点、有步骤地推进。二、主要任务开展法治镇创建活动，要明确任务，严格要求，循序推进，务求实效。8（一）加强依法执政能力建设。各级党组织和党员领导干部要增强依法执政理念，推进科学执政、民主执政、依法执政。镇党委坚持“统揽全局、协调各方”的原则，支持人大、政府及执法部门依法履行

3、职责，建立和健全各种决策机制的管理制度。严格执行重大决策听证论证制度。重大决策依法听取人大代表、政协委员和社会各界意见；涉及经济社会全局性、战略性的决策，组织专家咨询论证，通过各种渠道公开征求公众意见。落实领导集体民主科学决策制度。健全镇党委班子、职能部门班子及村（社区）两委班子学法制度，强化各级领导班子和领导干部的依法执政理念，模范遵守宪法和法律法规。（责任单位：党政人大办、组织人事办、宣传办、司法所、财政所、农办、政研室）（二）加强各项规章制度建设。加强法律法规实施的配套制度建设。制定《黄圃镇政府规范性文件制定公众参与办法》，保障公众的知情权、参与权、监督

4、权。健全政府规范性文件的备案审查制度。实施规范性文件实施效果评估办法，评估结果作为规范性文件修改、废止、完善改进的重要依据。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价办法，完善各要素市场的制度建设，使经济、政治、文化和社会生活各方面有法可依、有章可循。（责任单位：党政人大办、组织人事办）（三）全面推进依法行政。以建设法治政府为目标，深入推行政务公开，建设“阳光政府”8。严格按照《政府信息公开条例》和《中山市政府信息公开规定》要求，充分利用政府门户网站及各种媒体等载体，做好政府信息主动公开工作，不断提高工作效率和行政效能。完善行政决策机制，建立健全重大行政决策

5、的集体决定、专家咨询、公众参与、实施情况评价和责任追究等制度，完善行政决策机制，增强决策的科学性、民主性、合法性。全面落实行政执法责任制，做好规范行政处罚自由裁量权的相关工作。进一步加强劳动争议案件调处工作，妥善化解劳动争议纠纷，维护社会公平。贯彻司法为民理念，加强法律援助，加大弱势群体的司法救助力度。加强行政执法监察力度，进一步规范行政执法行为。探索推行行政问责和绩效管理制度。（责任单位：党政人大办、纪检监察室、综治办、劳动保障分局、司法所）（四）加强经济领域法治建设。依法加强市场监管，继续实行市场准入制度，开展各类专项整治行动，进一步规范市场经济秩序。大力

6、查处侵犯注册商标专用权案件，加强知识产权保护。强化反不正当竞争和反垄断执法，深入开展治理商业贿赂专项工作，加强查处医药购销、工程建设、产权交易、土地出让、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件。健全食品安全、安全生产、环境保护、节能降耗、税费收缴等领域监管体制。建立健全规范合法的企业劳动用工制度，大力打击无证照经营行为，促进企业依法经营。加强市场诚信体系建设，继续推行信用分类监管机制，促进公平竞争。（责任单位：纪检监察室、经贸办、财政所、安监分局、环保分局、工商分局、国土分局、国税分局、地税分局、劳动保障分局）8（五）加强基层民主法治建设。健全党组织领导下的充满活

7、力的基层群众自治组织，完善各项民主管理制度。进一步健全村务公开制度，深入推进“四民主、两公开”，加强农村集体资产和财务管理。加快推进村级集体经济统一核算改革，探索研究规范的管理模式。开展“民主法治村（社区）”创建活动，提升农村（社区）依法治理水平。提高企事业单位和各级各类学校民主管理水平。（责任单位：组织人事办、教办、民政办、农办、“两新”办、综治办、司法所）（六）加强法治宣传教育。重点学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，弘扬法治精神。构建法治宣传教育大格局，抓好领导干部、公务员学法用法，着力提高依法行政和公正司法能力。加强青少年尤其是在校学生的法制宣传教育，着力

8、培养法治观念。抓好企业经营管理人员和企