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1、宁乡基层农技推广体系改革和建设的思考湖南农业科学2009,(11):118～121HunanAculturalSciences宁乡基层农技推广体系改革和建设的思考胡奇寿,谢海明,黄新辉.(1.宁乡县农业技术推广中心,湖南宁乡410600;2.宁乡县农业局,湖南宁乡410600;3.宁乡县种子管理站,湖南宁乡410600)摘要:基层农技推广体系是现代农业发展的主导技术力量,是促进农村社会经济发展的重要支撑,是建设社会主义新农村的生力军.当前,应着力推动农业结构调整,推进农业产业化,实现农业增效,农民增收,必须加强农技推广体系建设,加快推进农技推广体系的改革创新.分析
2、了宁乡农技推广面临的新形势,问题和困难,用科学发展观的思想提出了推进体系改革和建设的对策建议.关键词:基层;农技推广体系;改革和建设中图分类号:$482.392.4文献标识码:A文章编号:1006—060X(2009)11-Ol18一o4邓小平同志曾指出:"农业发展一靠政策,二靠技术",足见农业科技对农业发展起着举足轻重的作用.而技术推广又依赖于好的农技推广体系,特别是乡镇农技推广单位作为农业科技推广的桥梁和纽带,无论在新品种新技术的引进,试验,示范与推广,还是在重大生物灾害的防控,农产品质量安全,农民公共教育培训等一系列"三农"公益性工作上都发挥着非常重要的作用
3、.进一步加强和改进农技推广体系,推进农技推广体系改革发展,加快构建适应现代农业发展要求的农技推广体系,是时代赋予每一个农业人的历史使命.文章剖析了湖南省宁乡县在基层农技推广体系改革和建设上的一些尝试和创新举措,以期为进一步推进农技推广服务体系改革和发展提供一定的参考.1农技推广面临的新形势30年的改革开放,我国农业发展取得了丰硕成果,农业发展背景也发生了深刻的变革,农技推广面临新的形势.一是农业的基础地位进一步加强.中央连续出台了六个"一号文件"锁定"三农",力度空前,农业发展迎来了重大的历史机遇.国家制定了"工业反哺农业","多予少取放活"等一系列的惠农政策,全
4、面取消了农业税,对农业生产实行良种,农机等多项补贴,给"三农"工作注入了强大的生机和活力.二是农技推广服务的对象和领域不断拓宽.随着农业产业化发展,农业生产方式正逐收稿日期:2009--08—31基金项目:国家农业部基层农技推广体系改革与建设示范县资助项目作者简介:胡奇寿(1963一),男,湖南宁乡县人,农艺师,主要从事农技推广工作.步发生改变,农技推广已不再像改革开放初期那样是单一的个体农户,简单的发个病虫情报,或者搞个新品种新技术的引进,示范,推广,而是扩展到了农民专业合作经济组织,农业产业化企业以及农业生产各要素和农产品质量的监管等领域.三是农业发展与农业资
5、源约束的矛盾13益严峻.耕地面积持续减少,农田水利设施老化失修,全球气候变暖导致干旱,洪涝灾害频发,化学投入品的广泛应用甚至滥用等都严重制约着农业的发展.而我国人口正逐年增加,农产品需求持续较快增长,人们对农产品质量安全要求越来越高.这些矛盾交织在一起,严重阻碍着农业的发展.四是农技推广服务手段不断创新.随着农村经济和现代传媒技术的发展,电视,网络,短信,报刊等现代信息技术广泛应用于农技推广领域,不但信息量大,而且传播速度快,覆盖范围广,影响深远.五是农技推广的难度不断加大.中央对"三农"工作高度重视与基层农技推广经费不足的矛盾,现行农技推广体制与不断发展变革的农
6、业生产方式的矛盾,农民日益增长的科学文化需求与农技推广队伍自身服务能力缺陷的矛盾,社会经济迅速发展与落后的农技推广服务手段的矛盾等,都严重制约着基层农技推广工作,导致提高农技推广服务的难度越来越大.2宁乡农技推广的现状近几年,宁乡县不断加强农技推广体系建设,改进推广手段,加大科技推广力度和深度,开展科技特派员,科技助农直通车,"科技三下乡",农作物病虫害专业化防治,标准化生产配套技术,测土配方施肥等农技推广服务活动,通过大力实施"新型农民科技培训","阳光工程","科技兴村"等农民培训工程,农民科技意识明显增强,科学种田和管理第l1期胡奇寿等:宁乡基层农技推广体系
7、改革和建设的思考119水平大幅提高,有力的促进了农业和农村经济的发展,突出体现在以下几个方面.2.1农业结构调整初见成效,农业生产区域化布局基本形成按照"一村一品,一乡一业"的发展思路,全县大力发展特色优势农业产业,初步形成了沩山高山茶叶种植,回龙铺,双江口,东湖塘,花明楼等乡镇优质稻种植,双凫铺,横市,喻家坳,青华铺等乡镇的优质烟种植,历经铺,夏铎铺等近郊乡镇的蔬菜种植等各具特色的农产品生产基地,构建出宁乡县农业产业布局的新格局.2.2农村经济合作组织发展快速,新的农技推广平台开始推出为适应专业化生产,进一步提高农业生产效率和抗风险能力,宁乡大力发展专业合作经济
8、组织,将农
