基层农技推广体系改革与建设培训

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1、2009年基层农技推广体系改革与建设示范县项目管理培训重庆市农委科教处Page2主要内容:一、项目来源二、主要目标三、实施方法四、主要内容五、实施范围六、经费使用七、组织管理一、项目来源按照强化公益性职能、放活经营性服务要求，明确职能、合理设置机构、理顺管理体制、科学核定编制、创新人事管理制度、放活经营性服务、培育多元化服务组织，保证供给履行公益性职能所需资金，完善改革的配套措施、妥善分流和安置富余人员。——国发〔2006〕30号文件——中央部署加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农

2、业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点——党的十七届三中全会按照3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的要求，尽快明确职责、健全队伍、完善机制、保障经费，切实增强服务能力。——2009年中央1号文件——中央部署加大农业科技投入，加强农业科技创新成果推广和服务能力建设。健全基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等到公共服务机构。——2009年政府工作报告乡镇事业站所可实行以乡镇管理为主，上级业务部门进行业务指导的管理体制；经省级人民政府批准

3、，也可实行以上级主管部门管理为主或按区域设置机构的体制。加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。——2009年中办发4号——中央部署——回良玉在农业部向国务院呈报的《关于加快推进基层农技推广体系改革与建设有关情况的报告》上的批示基层农业技术推广体系是建设现代农业的重要依托，也是长期困扰我们的一大难题，应按照十七届三中全会精神和国务院有关要求，加快推进改革建设。关键是健全机构，改善条件，增强活力，提高公共服务能力。——农业部高度重视

4、1、部党组将工作职能调整到科教司，实现了推广工作与体系建设结合，为全面推进新型农业科技体系创造了条件；2、作为部学习实践科学发展观活动重要内容，孙部长、危部长、张部长、陈部长四位部长共抓此事；3、孙部长多次作出重要批示，部领导积极与相关部门协调，多次召开专题会议研究部署。——科教司认真落实中央和部党组的要求和部署成立工作推进组，白司长任组长、杨司长、刘司长任副组长，体系处、推广处、教育处、产业处共同承担。赴重点省份调研、调度工作进展、召开100名基层站长座谈会，部分省份及专家座谈会；召开行业司局、部属四站、综合司局座谈会听取意见；与中编办

5、、财政部、发改委、人保部等协调相关政策，建立了部际工作协调小组，加强沟通协调，推进政策落实；根据中央新要求、农业发展新形势，提出工作新思路。——科教司认真落实中央和部党组的要求和部署1、争取中编办支持，印发加强乡镇或区域农技推广机构改革与建设意见（农科教发[2009]7号），对各地提出工作要求；2、争取财政部支持，设立推广体系改革与建设示范县项目（95号文），调动各地加快推进改革的积极性；3、争取国家发改委支持，制定体系建设规划，落实设施条件建设资金，真正提升公共服务能力。——整合资源农业科技入户新型农民培训科技示范场建设基层农技体系运行

6、机制创新示范二、主要目标（一）改革目标通过项目实施，建立竞争上岗制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等基层农技人员管理机制，完善“专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道，建立县、乡、村农业科技试验示范网络，推进示范县构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系。（二）技术推广和培训目标围绕主导产业，加强示范县主导品种和主推技术的筛选与推广，每个示范县的主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上；加大农业科技示范户的培育力度，每个示范县培育农业科技示范户不少于1000个；加强农

7、业科技示范基地建设，每个示范县建设示范基地不少于10个；加强农技人员知识更新培训，每个示范县每年集中培训农技人员100名左右。三、实施办法签定项目实施协议书——总体要求“基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施协议书”样本由农业部制定，参考使用；协议书由市农委和项目实施县人民政府签定；明确双方的工作责任，重点是明确项目实施县的工作责任；因改革涉及面较广，建议项目实施县由政府主要负责同志签字。签定项目实施协议书——协议内容1、创新管理体制。明确基层农技推广体系的公益性定位，加强农技推广的公益性职能。科学选择推广机构的设置方式，强化县级农业主

8、管部门的管理和指导责任。科学核定并落实农业技术推广机构的人员编制，确保公益性职能的有效履行。——协议内容2、建立工作制度。建立农技人员聘用制度，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用等方式，选择有真