2016年基层农技推广体系改革与建设

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1、2016年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案（种植业）为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极推进《中华人民共和国农业技术推广法》实施，全面提高农技推广服务效能，结合我省实际，制定本方案。一、实施目标—70—着眼于新阶段农业和农村经济发展需要，以满足农民的科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，通过健全机构、明确职能、理顺体制、稳定队伍、创新机制、优化模式、强化管理等一系列措施，逐步构建起以政府农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研

2、、教育等单位和涉农企业等广泛参与，分工协作、功能完善、服务到位、充满活力的多元化基层农技推广体系。2016年，全省建设村级农业技术服务点8000个，配备农民技术员1.2万名；培育农业科技示范户7.5万户，辐射带动周边农户150万户；建设农业科技试验示范基地360个；择优选聘并分批分层次集中培训基层农技人员7500名；各项目县主导产业的主导品种、主推技术入户率和到位率达到98%以上。通过项目实施，全面提升我省基层农技推广体系的服务能力，为保障粮食等主要农产品有效供给、促进农民持续增收、推动农业农村经济可持续发展提供有

3、力的科技支撑和人才保障。二、主要任务以深化改革加强基层农技推广体系建设为核心，以激活运行机制为重点，以加强队伍建设为基础，通过实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，不断健全管理体制，完善服务机制，提升队伍能力，提高服务效果，努力形成省市县乡各级齐抓共管、各部门协同推进基层农技推广工作的良好局面。（一）加强体系建设。认真贯彻实施《中华人民共和国农业技术推广法》，严格落实中央和省有关部署要求，进一步深化基层农技推广体系改革与建设，着力推进体制机制创新，完善乡镇农技推广机构管理体制。继续加强对县级农业部门的管理和指导，

4、紧紧围绕县级农业农村经济工作重点，强化公共服务职能，细化农技推广服务目标任务并及时下达到各级农技推广机构。创新推广方式方法，强化考评考核和绩效管理，分工到岗，责任到人，推动农技推广责任制度建立和实施岗位管理，确保有效履职。（二）完善工作机制。坚持从实际出发，完善并巩固以“专家定点联系到县、农技人员包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+试验示范基地+农技推广人员+村级农民技术员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，建立健全县乡村农业科技试验示范网络。要探索加强村级农业技术服务点建设，依托本项目，在有农业科技示范

5、户的种植业大村、专业村和特色村中择优—70—选聘农民技术员，有效解决农技推广“最后一公里”问题。广泛采用好的技术服务模式、集成轻简适用的农业技术以及科学高效的运行管理机制。要积极利用信息化服务手段推广农业技术，全面推进农业科技进村入户，努力提高先进技术到位率。（三）夯实人才基础。在做好基层农技人员岗位教育和知识更新工作的前提下，根据不同需求，采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，大力开展农技推广骨干人才培养工作，探索建立农技人员“跟踪科研、学习技术、快速应用”的长效机制。进一步加强对农技人员的培训，组织基层农技人

6、员分类分层分批参加部、省、市、县各级开展的培训工程,加大省、市级调训力度，探索项目县优秀技术指导员跨省异地培训模式。鼓励项目县制定相关政策，吸收高校涉农专业毕业生到乡镇从事农技推广服务工作，改善农技推广队伍结构，提升推广服务水平。（四）提高服务效能。明确工作目标，整合现有资源，突出关键环节，着力提高基层农技推广服务效能。以现有粮棉油高产创建、农民培训工程、农作物病虫害统防统治等重大项目为依托，进一步整合资源、突出重点、形成合力；以服务当地主导产业、解决农业生产关键环节为导向，规范服务行为，切实提升农技推广服务水平；

7、—70—以更好地为农业生产经营主体和广大农民提供技术服务为突破口，切实提高技术到位率；大力引导农业科研、教育机构、农业企业等从事推广服务工作，促进多元化农技推广服务网络发展。（五）建设一批示范县。在项目县中遴选一批积极性高、工作基础好的作为农技推广示范县重点建设（见附1），在资金分配上进行倾斜，重点支持示范县深化基层农技推广体系改革与建设，创新农技推广机制和方式方法，探索新型农技推广服务模式，打造一批农技推广工作典型，树立标杆。示范县要在完成项目基本任务基础上，积极与省现代农业产业技术体系创新团队对接，通过建立创新

8、团队与基层农技推广体系、新型经营主体相衔接的技术推广机制，开展农技推广信息化工作试点，创新农技推广服务新模式、新途径，有效推动农科教联合、产学研协作，培育壮大一批农业主导产业，促进农民持续增收。要结合各地特点制定好实施方案，对项目实施内容、资金用途、使用标准可作适当调整，力争在基层农技推广体系改革与建设、农技推广服务机制创新等方面创造新经验，引领带动全省农技