基层事业单位如何构建反腐倡廉机制

《基层事业单位如何构建反腐倡廉机制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、基层事业单位如何构建反腐倡廉机制　　摘要：党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争力度不断加大，连续查出了不少大案要案，成果颇丰，取得了良好的社会影响。但是当前腐败现象还没有完全得到遏制，党风廉政建设的任务依然很重，形势严峻。本文以杭州市市区河道监管中心为例，从思想教育、制度建设、内外监督等三大方向探讨基层事业单位如何有效落实党风廉政建设，构建反腐倡廉机制。　　关键词：事业单位;党风廉政;反腐倡廉;机制　　中图分类号：D63文献标志码：A文章编号：1002-2589（2015）16-0063-02　　杭州市市区河道监管中心为杭州市城市管理委员会下属事业单位，是一支朝气蓬勃的

2、年轻队伍。随着市委市政府“五水共治”大力推进，河道监管中心也是“五水共治”中“清水治污”的主力军。在新形势下，基层事业单位只有抓好党风廉政建设，构建反腐倡廉机制，才能为城市河道监管事业、清水治污民生工程保驾护航，才能取得廉政建设和业务工作的双丰收。本文结合河道中心开展的廉政工作，谈谈具体的做法。　　一、以思想教育为基础，筑牢拒腐防变的道德底线　　思想是行动的先导，反腐倡廉首先要从教育抓起。如果党员自身思想上不能时刻保持警惕，就很容易在各种美丽的诱惑下逐步滑入犯罪的深渊。因此单位的廉政建设必须以职工的思想教育为第一任务，根据单位实际针对性地深入开展廉政教育，让职工树立起正确的

3、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的道德底线，做到自身不愿腐，廉政工作就会事半功倍。　　精选廉政学习内容。中心的廉政教育常态化开展，廉政学习内容丰富、联系实际、贴近职工，避免学习中出现教条主义、形式主义和任务观念。中心每年开展各类“学要求、明纪律、强意识、重实践”的系列活动，特别突出节前教育，法规教育、形势教育、群众路线、十八大主题教育等。近年来系列学习习总书记重要讲话精神、党员干部廉政条例、中央八项规定精神、公仆意识与从政道德、工程招标与政府采购等内容，让党员、职工明确法律及政策界限，对不能做的事，做到心中有数。　　创新廉政教育方式。中心廉政教育活动灵活多样，载体新颖，适应新形

4、势。有邀请专家做普法讲座、组织观看警示录像、教育影片、开展廉政书籍送家庭、于谦祠清风之旅、参观杭州市反腐倡廉成果展、正反典型案例讨论会、旁听法院公开庭审、参观监狱听服刑人员现身说法;剖析中心各岗位存在的风险和防范措施、开展廉政知识竞赛、廉政故事征文、“最美在我身边”演讲比赛;在节假日前夕还通过QQ群、群短信、微信等开展温馨提醒等等。廉政教育方式丰富多彩、生动活泼，逐步改变以往填鸭式的理论灌输，做到有情有理，以理服人，真正让党员、职工心灵上有所感悟，有所启迪。　　加强重点对象宣教。中心廉政宣教按岗位、分层次深入推进，一些特殊岗位是廉政宣传和教育的重点对象。比如中心的行政审批、

5、项目计划、招投标、决算、财务出纳、资产管理等岗位，都具有一定的人、财、物实权，关系到财政资金的使用和拨付，必须切实加强这些特殊岗位职工的教育和引导，同时通过轮岗，避免风险过度集中。另一方面领导层和中层干部的廉政教育更是重中之重。在业务和决策上，领导层和中层干部具有更多的话语权和影响力，因此他们受到的诱惑会更加多，形式也会更加隐蔽。所谓“上梁不正下梁歪”，如果单位领导干部不能以身作则，会影响到整个部门或单位的腐败，后果不堪设想。对此中心在每月中心组学习和每周办公会上都将廉政宣教放在了首位，做到时时刻刻警钟长鸣。　　二、以制度建设为保障，建立权力运行的约束机制　　制度建设，是反

6、腐倡廉工作中最关键的任务，具有全局性和根本性。思想教育是基础，制度建设是本源。只有把制度完善，把权力关进制度的牢笼，真正达到用制度管人，按制度办事，才能从源头上预防和治理腐败，从而使意志薄弱的人也无法腐、不能腐。　　完善制度建立机制。首先完善内部管理制度。河道中心坚持落实《党风廉政建设责任制》《党总支议事规则》《主任办公会议事规则》《保密制度》《接待、会务规定》等，持续完善涉及财务管理、车辆管理、工程管理、技术规程等制度。近年来中心新出台了《合同管理办法》《财务管理制度》《固定资产管理办法》《中心社会中介服务机构内控管理办法》《河道长效管理考核实施细则》《河道清淤项目管理考

7、核办法》《规范城市河道设施改善项目内容变更程序的规定》等管理制度，使职工做到有法可依、有章可循，促进中心形成各岗位、各部门互相制约的权力运行机制。其次规范执行招标制度。中心认真贯彻执行《政府采购法》《工程招标法》等法律制度，切实加强招标管理，明确中心重大工程招标和政府采购的各项流程，形成面向外部单位的公开、公正、公平竞争机制。同时严格执行廉政准入制度，对资质不符、信誉不好、弄虚作假、违法乱纪的单位，坚决拒之门外。特别是重大招标工作中心均通过政府招标平台，招标前及时向上级监督部门报送招标方案，招标后报告招标情况，同时