浙江省示范文明城区测 评 体 系

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1、浙江省示范文明城区浙江省文明城区测评体系二〇〇七年五月2目录说明………………………………………………………………………………………Ⅰ基本指标…………………………………………………………………………………1特色指标…………………………………………………………………………………22主要指标解释……………………………………………………………………………23124说明一、浙江省示范文明城区、浙江省文明城区定义浙江省文明城区是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成效，市民

2、整体素质和文明程度较高的城区。浙江省文明城区称号是反映城区整体文明水平的综合性荣誉称号。浙江省示范文明城区是在获得省级文明城区荣誉称号的基础上，通过创建达到更高标准，授予的更高层次的荣誉称号。124二、申报条件1.申报浙江省文明城区的基本条件为：已经获得并保持省创建文明城市工作先进城区荣誉称号，上级文明委测评总分达到80分以上（不含特色分）；申报浙江省示范文明城区的基本条件为：已经获得浙江省文明城区荣誉称号，上级文明委测评总分达到90分以上（不含特色分）。2.申报浙江省文明城区的城区所在城市必须是省级以上卫生城市，且人口计生工作必须达到上级政府目标管理考核要求。3.申报城区的党委、人大、政

3、府、政协的主要领导无因严重违纪、违法犯罪被查处，受到党政纪重处分，或被追究刑事责任；申报城区的党委、政府领导班子其他成员无因违法犯罪被查处，被追究刑事责任。1244.申报浙江省文明城区的城区，未发生有省乃至全国影响的重大安全事故、重大刑事案件、重大恶性社会事件；申报浙江省示范文明城区的城区，未发生有省乃至全国影响的重大安全事故、重大刑事案件、重大恶性社会事件。三、测评体系的结构与内容1.结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城区创建的基本情况，共39条。特色指标反映城区精神文明创建工作特色、城区整体形象，共2条。2.124基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、公正

4、公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。3.分值构成：总分为100＋10分。其中基本指标100分，特色指标10分。各项指标分布见下表：指标指标数量分值测评项目权数分值基本指标39100分廉洁高效的政务环境257.143公正公平的法治环境4512.857124规范守信的市场环境308.571健康向上的人文环境12034.286安居乐业的生活环境6017.143可持续发展的生态环境257.143扎实有效的创建活动4512.857124特色指标210分合计350100荣誉称号——4城市（县城）整体形象——6基本指标的测

5、评方法与指标权数之间的比例关系，详见下表：测评项目测评内容数量权数占总权数比例材料审核、听取汇报84199.3556.957%问卷调查1855.6515.9%实地考察289527.143%124合计130350100%4.数据采集：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察等五种方法。实地考察的范围主要是建成区（指标“II-38城乡互动”除外）。5.评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66%；C为该项测评内容满分的33%（部分测评内容的最低得分为0，用C#标示）。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出

6、测评总分。四、关于各项测评指标的时间界定1.124基本指标中的各类数据，材料审核时作如下界定：申报浙江省文明城区的，以测评年度前一年的材料为主；申报浙江省示范文明城区的，以测评年度前两年的材料为主。2.特色指标中的各类荣誉称号，凡荣誉称号是终身制的，不限定年份；凡荣誉称号实行届期制等动态管理的，只计算测评前两年获得的荣誉。3.关于四套班子的廉政情况和各类事故（案件、事件），时间限定为：申报浙江省文明城区的，自申报前一年至命名表彰前为止；申报浙江省示范文明城区的，自申报前两年至命名表彰前为止。124基本指标测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数ABC124I-1廉洁高效的II-1干部学

7、习与教育理论学习1)有党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度；2)中心组坚持理论学习，把精神文明建设内容纳入学习计划；3)党政主要领导带头学习、宣讲。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。材料审核听取汇报1.55124政务环境干部教育1)干部理想信念、从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型；2)党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；3)定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质