104注册测绘师资格考试--测绘管理与法律法规--基础测绘管理

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1、注册测绘师资格考试--测绘管理与法律法规--基础测绘管理1基础测绘的概念与原则1.1基础测绘的定义（P75）[掌握]:指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。1.2基础测绘的特征（P76）[熟悉]:1.基础性2.公益性3.通用性4.权威性5.持续性6.统一性7.保密性1.3基础测绘的工作原则（P77）[掌握]:基础测绘工作应当遵循统筹规划、分级管理、定期更新、保障安全（确保基础测绘成果安全）的原则。2014年，国家测绘地理信息局不断深化基础测绘改革，

2、提出了建设新型基础测绘体制的战略构想，要求更加突出基础测绘的基础性、公益性地位，不断丰富基础测绘的内涵，着力建设统筹建设、协调发展、分建共享、联动更新的新型基础测绘管理模式。2基础测绘规划2.1基础测绘规划的概念（P78）[熟悉]:基础测绘规划包括全国和地方基础测绘规划，是对全国及地方基础测绘在时间和空间上的战略部署和具体安排，关系国务院及地方人民政府对基础测绘在本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算中的安排。基础测绘规划的主要内容包括：基础测绘的阶段性发展目标、主要任务、空间布局、主要项目、规划实施保障措施等，并且还应有布局示意图和规划项目表。全国基础测绘中长期

3、规划还包括了简明、准确的发展方针和发展目标等。1.全国基础测绘规划由国务院测绘地理信息行政主管部门会同国务院其他有关部门、军队测绘主管部门负责组织编制的，对全国基础测绘在时间和空间上的战略部署和具体安排。2.地方基础测绘规划由县级以上地方人民政府测绘地理信息行政主管部门会同本级政府其他有关部门负责组织编制的，根据全国基础测绘规划和上一级的基础测绘规划以及本行政区域内的实际情况，拟订地方性的、区域性的基础测绘发展的阶段性目标。2.2基础测绘规划编制（P78）[掌握]:1.编制的程序编制工作方案---起草文本---对规划内容进行会商---论证---编制完成后报同级人民政

4、府批准。2.基础测绘规划期限基础测绘规划的规划期应当根据基础测绘工作的实际特点和经济建设、社会发展以及国防建设的实际需要，一般至少为5年，保持与国民经济和社会发展总体规划相衔接。3.法律、行政法规对基础测绘规划编制的规定（1）基础测绘规划报批前要组织专家论证;（2）基础测绘规划要广泛征求意见;（3）地方基础测绘规划要征求军事机关的意见。4.基础测绘规划批准国务院测绘地理信息行政主管部门会同国务院其他有关部门、军队测绘主管部门，组织编制全国基础测绘规划，报国务院批准后组织实施。地方性基础测绘规划报本级人民政府批准，并报上一级测绘地理信息行政主管部门备案后组织实施。5.

5、基础测绘规划公布县级以上测绘地理信息行政主管部门要将经批准的基础测绘规划通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等各种媒体向社会公开。2.3基础测绘年度计划（P79）[熟悉]:1.概念基础测绘年度计划是政府履行经济调节和公共服务职能的重要依据，基础测绘工程项目和基础测绘政府投资必须纳入基础测绘计划管理。2.全国基础测绘年度计划的主要内容全国统一的大地基准、高程基准、深度基准和重力基准的建立和更新;全国统一的一、二等平面、高程控制网、重力网和a、b级空间定位网的建立和更新;全国1：100万、1：50万、1：25万、1：10万、1：5万和1：2.5万系列比

6、例尺地形图、影像图的测制和更新;组织实施国家基础航空摄影、获取基础地理信息的遥感资料;国家基础地理信息系统的建立和更新维护;国家基础测绘公共服务体系的建立和完善;需中央财政安排的国家急需的其他基础测绘项目。3.基础测绘年度计划的组织实施国务院测绘地理信息行政主管部门负责国家级基础测绘计划的组织实施，县级以上地方政府测绘地理信息行政主管部门负责本级基础测绘计划的组织实施。2.4分级编制制度（P77）[掌握]:全国基础测绘规划由国务院测绘行政主管部门会同国务院其他有关部门、军队测绘主管部门组织编制，地方基础测绘规划由县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同本级政府其他有

7、关部门组织编制，报本级政府批准，经批准的基础测绘规划要报上一级测绘行政主管部门备案。2.5征求意见制度（P69）[掌握]:全国基础测绘规划报送审批前，国务院测绘行政主管部门应当征求国务院其他有关部门和军队测绘主管部门对基础测绘工作需求的建议，并与国民经济和社会发展总体规划相衔接。地方基础测绘规划报送审批前，县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当征求县级以上地方人民政府其他有关部门对基础测绘工作需求的建议。二是广泛听取专家的意见，也可以委托有资质的咨询机构或专家组对规划草案进行评估论证。三是地方基础测绘规划涉及军事禁区、军事管理区或者作战工程的，组织编制机关在报