102注册测绘师资格考试--测绘管理与法律法规--测绘项目管理

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1、注册测绘师资格考试--测绘管理与法律法规--测绘项目管理1测绘项目承发包1.1相关概念（P38）[了解]:（1）测绘项目发包指将工程项目、加工生产项目等生产经营项目交给承担单位或者个人来完成，一般有招标发包和直接发包两种方式。较大规模的工程测绘项目、地籍测绘、房产测绘项目等一般采用招标发包方式;小规模的项目采用直接发包;基础测绘项目目前仍以直接发包为主。（2）测绘项目承包指接受工程、加工、订货或其他生产经营项目并且负责完成。承担项目的单位必须具备：相应测绘资质;有完成所承担测绘项目的能力;不能将测绘项目转包他人;应当对测绘成果质量负责。1.2《测绘法》中相关规定（P39

2、）[了解]:（1）测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包;（2）测绘项目的发包单位不得迫使测绘单位以低于测绘成本承包;（3）测绘单位不得将承包的测绘项目转包;（4）法律责任：发包给不具有相应资质的单位或迫使测绘单位以低于成本价承包，可处测绘约定报酬2倍以下的罚款;将测绘项目转包的，没收违法所得，处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款，并可责令停业整顿或降低资质等级，情节严重的，吊销测绘资质证书。1.3《招标投标法》有关规定（P41）[掌握]:（1）招标人。（2）招标方式。在《招标投标法》中规定了两种招标方式，即公开招标和邀请招标。邀请招标的做法是由招标人

3、向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。（3）投标联合体。《招标投标法》对投标人组成联合体共同投标是允许的，（4）投标中的禁止事项。对于投标人的行为，招标投标法还对禁止的事项作出规定，以维护招标投标的正常秩序，保护合法的竞争。一是禁止串通投标，二是禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标，三是投标人不得以低于成本的报价竞标，四是投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。例题：投标人的下列投标行为中，不违反招标投标法的是（D）2011考题A.相互串通投标报价B.以其他人名义投标C.投标人以低于成本的

4、报价竞标D.法人联合体以一个投标人的身份共同投标2测绘项目招投标2.1相关概念（P41）[熟悉]:（1）招标招标是发包的一种方式。优势：优中选优;防止不正当竞争;公开公平。招标分为：公开招标、邀请招标、议标。（2）投标是有意承包项目的单位参与项目竞争。避免恶性竞争：招标方任意压低项目价格;投标方任意压低报价;投标方和招标方相互勾结。2.2相关规定（P41）[熟悉]:（1）招标人应当具备的基本条件：有可以依法进行招标的项目;具有与项目相适应的资金或可靠的资金来源;招标人为法人或其他组织应是依法进入市场进行活动的实体;（2）招标方式：公开招标和邀请招标，个别情况可以议标;（

5、3）招标代理：招标人可以自行招标（具有编制招标文件和组织评标能力的），也可以委托招标代理机构办理招标事项;（4）邀请招标：招标人向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书;（5）投标联合体：对投标人组成联合体共同投标是允许的，特别是大型的、复杂的招标项目更有可能采用这种形式，但要对其严加规范，防止和排除出现以组织联合体为名，低资质充当高资质、不合格混同合格的等情况;（6）进入测绘市场的测绘项目，金额超过20万元的及其他实行公开招标的测绘项目，应当通过招标方式确定承揽方;（7）评标委员会由招标单位与当地测绘主管部门和工商行政管理部门组成，重

6、大测绘项目的评标委员会由省级以上测绘主管部门和工商行政管理部门及有关专家组成;（8）投标中禁止事项：一是禁止串通投标;二是禁止投标人以向招标人或评标委员会成员行贿;三是投标人不得以低于成本的报价竞标;四是投标人不得以他人名义投标或以其他手段弄虚作假，骗取中标。3测绘项目合同3.1合同的基础知识（P42）[熟悉]:（一）合同订立当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同。合同有：书面形式、口头形式和其他形式。行政法规规定采用书面形式的，当事人约定采用书面形式的，都应当采用书面形式。（二）合同效力当事人采取合同书形式订立合同的

7、，自双方当事人签字或盖章时合同成立;当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前签订确认书，签订确认书时合同成立。附生效条件的合同，自条件成就时生效;附解除条件的合同，自条件成就时失效。（三）合同无效1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同、损害国家利益;2）恶意串通，损害国家、集体或者第三方利益;3）以合法形式掩盖非法目的;4）损害社会公共利益;5）违反法律、行政法规的强制性规定。（四）合同违约严重违约的三种表现：（1）项目委托方不按合同约定及时支付工程款;（2）增加额外工作量或变更技术设计的主要条款造成工作量增加而不增加费用