海关实务课件(word版)

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1、第五章保税进出口货物的报关第一节保税货物概述（P90）n一、保税货物的含义和特征n（一）含义n经海关批准n未办理纳税手续n在境内储存、加工后复运出境的货物（二）保税进出口货物的主要特征90n1、特定目的贸易活动（一般为转口贸易）加工制造活动（来料加工、进料加工）n2、暂免纳税n保税货物不是免税，而是暂缓纳税n保税货物最终是否纳税取决于其最后的流向n若进入国内市场（进口），则正常纳税复运出口，则免税n3、复运出境n一般情况下，保税货物的最终流向为复运出境n4、保障措施n为了使保税货物不损害国家利益n而采取的一系列海关监管制度（三）保税货物与减免税货物的区别n1、货物性质不同保税货物为暂时免税优

2、惠减免税货物为减免税优惠n2、货物范围不同保税货物为流动资产（原材料、零部件等）减免税货物为固定资产（机器设备等）n3、海关手续不同保税货物办理保税合同登记备案减免税货物办理减免税申请n4、海关监管不同保税货物实行核销监管减免税货物实行时效监管二、保税货物的分类90n按货物流通目的以及是否改变货物基本物质形态n保税货物可分为保税物流（储存）货物保税加工货物n保税物流货物n也称保税仓储货物n指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物n保税物流货物存储期间不得进行实质性的加工n保税加工货物n专为开展实质性的加工贸易而进口的料件、包装物、半成品，以及加工后的产成品n其通关手续以及会计

3、处理要比保税物流货物复杂n海关对保税物流货物和保税加工货物的监管模式不一样相关链接：保税货物通关的基本程序n合同备案进口货物储存加工复运出口核销结案相关链接：保税货物通关的基本程序n1、合同备案登记（前期阶段）n货物进口前n保税单位持有关证件、保税货物合同等n到主管海关办理合同登记备案手续n海关核准后n签发《保税货物登记手册》（电子或纸质）n《保税货物登记手册》是保税单位报关的必备手册附：保税货物通关的基本程序n2、进口货物n货物进口时，保税单位凭《登记手册》及有关单证n到入境地海关办理进口手续n3、储存或加工n货物进口后，保税单位将货物在海关指定的区域内储存或加工n4、复运出口n货物储存期

4、满或加工后n保税单位凭《登记手册》及有关单证到出境地海关办理出口手续附：保税货物通关的基本程序n5、核销结案（后续阶段）n货物离境后n保税单位持《登记手册》及有关单证n到主管海关办理核销手续n海关核实后，对备案合同予以核销结案n至此，海关对保税货物的监管结束第二节保税加工货物的通关（P96）n加工贸易是指n利用国外的原材料n在本国加工成成品或半成品后n再出口的贸易方式相关链接：加工贸易的形式及特征91n1、进料加工贸易的含义及特征n（1）含义n经营单位从国外进口原材料n在国内加工后n产品再复出口到国外n即所谓的“两头在外”、“以进养出”n（2）特征n自进原料：经营单位用外汇从国外进口原材料n

5、自定生产：经营单位自己决定产品生产款式、数量、规格n自定销售：经营单位根据国际市场行情自行决定销售对象n自负盈亏：产品生产和销售的盈亏由经营单位承担n2、来料加工的含义及特征n（1）含义n由外商提供原材料n委托国内企业加工n产品返销给外商n（2）来料加工与进料加工的区别n原材料和产品的所有权不同n生产经营权不同n与外商的关系不同n责任和风险不同相关链接：保税加工贸易监管规则n1、事先备案的规则n保税加工料件进口前，须向主管海关申请备案登记n2、监管时间的规则n保税进口料件自进口之日起1年内成品必须返销出境n成品出境后1个月内到主管海关办理核销手续n3、保税料件串换加工的规则n保税进口料件必须

6、“专料专用”，不能任意串换使用n特殊情况下，经海关批准并补交有关税费后，才能串换使用n4、加工产品用途的限制n保税加工的成品必须返销出口n经外贸主管部门批准，并补交有关税费后，才能内销相关链接：加工贸易禁止类、限制类商品97相关链接：保税加工贸易的常规监管921、封闭式区域监管（物理围网监管）n封闭式区域监管的特征n经国务院批准n在关境内（或关境线上）划出一片区域n这片区域被称为海关特殊监管区域n包括出口加工区、保税区、保税港区等n区域的外围用围墙或其他屏障与外界隔离开来n只留几个通道出入口由海关派驻把守n监管货物的进出境和进出区n企业在区内专门从事保税加工业务2、非封闭式手册/账册监管（非

7、物理围网监管）n非封闭式监管的特征n企业保税料件进口前先在海关备案n（交或不交保证金）n经海关许可保税进口料件n将料件运至位于境内普通地区的企业内n置于企业仓库专门区域里保管n当成品出口时再办理核销手续n（1）纸质手册监管n（2）电脑联网监管n电脑联网监管分为电子手册监管电子账册监管相关链接：保税加工货物的税收征管规定n1、全额保税n即加工贸易进口的料件，在合同备案的数额内，料件进口时先保税，成品出口时再予以