海关实务（第二版）全套课件

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1、海关实务（第二版）第一章海关与对外贸易第一节对外贸易概述一、对外贸易的概念古老与现代国际贸易与对外贸易国际贸易与国内贸易二、对外贸易管理措施对外贸易管理措施的涵义各国对外贸易管理措施的形式国际组织对各国对外贸易措施的限制我国对外贸易管理措施的演变和制度第二节海关在对外贸易管理中的地位一、海关在对外贸易管理中的地位和作用海关关税的征收与对外贸易管理海关监管职能与对外贸易管理海关的进出关境监管海关对出口企业的管理海关对国际投资管理海关查缉走私与对外贸易管理海关统计与对外贸易管理二、对外贸易法律、法规与海关监管专门性的法律规定海关监管的职责

2、、权限、规则和制度的法律规定针对不同的监管对象、不同的监管区域、不同的企业制定的专门性海关法规执行性的法律规定是国家外贸管理制度系统、全面的法律规定对外贸易管理各个环节专门性的法律、法规的规定第二章海关与海关法第一节海关概述一、海关及其历史发展（一）海关（customhouse）的词源意义中文的“海关”：海和关的两重含义英语海关－Customs：其词源意义来自于海关机关的征税职能Customs：专指政府征收的进出口税Thecustoms：则是征收进出口税的政府机关（二）海关的历史发展外国最早的外国海关机构出现在公元前5世纪18世纪末至

3、19世纪初，海关及其业务迅速加强和发展我国早在西周已有“关”的设置对外贸易的发展，陆路“边市”“互市”、沿海“市舶”鸦片战争后，帝国主义夺取了我国海关管理权解放后，独立自主的海关二、海关的性质和任务海关的性质国家的进出境监督管理机关海关的任务监督进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品、征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务三、海关的组织机构海关机构的最高领导部门—中央海关总署各地方海关机构―直属海关和隶属海关直属海关：海关总署直接领导，负责领导一定区域范围内的海关业务（41）隶属海关：由直属海关

4、领导，负责办理具体海关业务的海关（313）四、关于现代海关制度内涵：按照社会主义市场经济体制和对外开放的要求，通过管理思想、管理制度、管理方法和管理手段的现代化，全面改革海关的管理，实现方便与严密、效能与制约的高度统一现代海关制度的体系构成：海关的法制管理体系；企业的守法管理体系；信息化管理体系；通关管理体系；物流监控体系；现代海关调查体系；现代海关的管理体系；海关公共管理体系第二节海关法概述一、海关法与海关海关法是我国法律体系的组成部分是海关实施监督管理、当事人依法出入境、监督机关依法监督的法律依据海关法与海关海关的进出境管理是海关

5、法的规范内容海关法是海关进出境管理的法律依据海关法与海关是两个相互连续的不同概念二、海关立法与海关法渊源海关立法“法”、“条例”、“办法”、“规定”、“须知”海关法渊源宪法、法律、行政法规和规章、国际条约、协定海关法的效力等级制定机关的层级新法优于旧法，母法优于子法，特别法优于普通法三、海关的权力概念海关的权力是国家通过立法形式赋予海关的，在其实施对进出境的监督管理活动中拥有的支配、管理、指挥的权能海关权力的种类及其适用进出境监管权、征收税费权、行政处罚权、编制海关统计权海关权力适用的区域范围海关监管区、海关附近沿海沿边规定地区海关权

6、力的制约四、海关法规定的主要内容海关组织制度海关监管制度关税征收制度海关统计制度海关法律责任制度海关行政救济制度第三章海关进出境监管制度概述第一节海关进出境监管制度的概念及其效力范围一、海关进出境监管制度的概念海关监管涵义是与海关征税职能、查缉走私职能和编制海关统计职能等相并列的一项基本职能分类：海关监管对象监管阶段贸易形式二、海关实施进出境管理的效力范围海关监管的空间效力范围海关进出境监管的时间效力范围海关进出境监管对人的效力范围第二节海关进出境管理制度的主要内容一、海关管理的对象及其管理制度海关管理的对象进出境的运输工具进出境的货

7、物进出境的物品海关管理管理制度进出境运输工具的监管制度进出境货物监管制度进出境物品监管制度二、海关进出境活动的监管阶段及其监管制度进出境监管及其制度前期管理及其制度后续管理及其制度时效及时效管理制度海关稽查管理及其制度第四章海关征税概述第一节进出口关税一、关税的定义与分类正税进口税出口税过境税特别关税二、我国的关税政策各国的关税政策基本上可以分为：财政关税政策保护关税政策现阶段我国的关税政策主要包括以下几个方面：贯彻国家的对外开放政策体现鼓励出口和扩大必需品进口保护和促进国民经济发展保证国家的财政收入三、我国海关征税工作方针我国海关的

8、征税工作方针：依率计征、依法减免、正确估价、科学归类、严肃退补、及时入库。四、关税的计征标准关税计征标准的分类：从价税从量税复合税进口货物完税价格的审定出口货物完税价格的审定五、税率适用税率适用的法律规定进口税率出口税率