《海关实务》PPT课件

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1、海关实务2021/8/221第一章海关概论第一节海关的性质和任务第二节海关的法律体系第三节海关的管理体制与机构第四节海关的权力2021/8/222第一节海关的性质和任务一、海关的性质第二条中华人民共和国海关是国家的进出关境(以下简称进出境)监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规,监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品(以下简称进出境运输工具、货物、物品),征收关税和其他税、费,查缉走私,并编制海关统计和办理其他海关业务。2021/8/2231、海关是国家的行政机关2、海关是国家进出境监督管理机关①海关实施监督管理的范

2、围是:进出关境及与之有关的活动;我国?欧盟?②海关实施监督管理的对象是:所有进出关境的运输工具、货物、物品;例:判断题海关是国家进出国境的监督管理机关。2021/8/2243、海关的监督管理是国家行政执法活动《海关法》是管理海关事务的基本法律规范。修正后的《海关法》于2001年1月1日起实施。2021/8/225二、海关的任务1、监管2、征税3、查缉走私4、编制海关统计1、监管判断题在海关的四项基本任务里面,征税是海关最基本的任务,海关的其他任务都是在征税工作的基础上进行的2021/8/2262、征税海关征税工作的基本法律是《海关法》、《中华人民

3、共和国进出口关税条例》,3、查缉走私查缉走私是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。我国的缉私体制是什么?2021/8/2274、编制海关统计海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象,是国家进出口货物贸易统计,是国民经济统计的组成部分。进出境物品超过自用、合理数量的,列入海关统计。编制统计的资料依据是什么?2021/8/228在进口商品中,由于铁矿砂、原油及成品油等商品进口均价下降明显,2009年1月份,我国进口初级产品138.5亿美元,大幅下降50.3%。其中,铁矿砂进口3265万吨,下降11.2%,均价80.9美元/吨,下

4、降37%;原油进口1282万吨,下降8%,均价302.3美元/吨,下降53.3%;成品油进口239万吨,下降26.2%,均价340.9美元/吨,下降50.8%。同期,进口工业制品374.9亿美元,下降39.9%,占同期进口总值的73%,比去年同期提高3.7个百分点。2021/8/229第二节我国海关的法律体系我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。以海关法为母法,以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。2021/8/2210(

5、一)《海关法》海关法于1987年1月22日通过的,并于同年的7月1日实施。在2000年7月8日通过了对海关法进行修改的决定,修正后的海关法实施的时间,是在2001年1月1日实施的。2021/8/2211(二)行政法规主要有5个法规《关税条例》、《稽查条例》、《知识产权海关保护条例》、《行政处罚实施条例》、《统计条例》(三)海关规章及其他规范性文件《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》《报关员记分考核办法》等2021/8/2212第三节海关的管理体制与机构第三条国务院设立海关总署,统一管理全国海关。国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的

6、地点设立海关。海关的隶属关系,不受行政区划的限制。海关依法独立行使职权,向海关总署负责。2021/8/22131、海关的领导体制:集中统一的垂直领导体制2、海关的设关原则:对外开放口岸、海关监管业务集中的地点2021/8/22143、海关的组织机构:海关总署、直属海关和隶属海关隶属海关由直属海关领导,向直属海关负责;直属海关由海关总署领导,向海关总署负责。2021/8/2215海关总署下设广东分署,在上海和天津设立特派员办事处。直属海关有41个。2021/8/22162021/8/2217青岛海关下设:烟台海关、济南海关、黄岛海关、日照海关、威海

7、海关、龙口海关、淄博海关、荣成海关、潍坊海关、济宁海关、临沂海关、泰安海关、流亭机场海关、东营海关等2021/8/22182021/8/22194、海关缉私警察机构由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局,设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导,以海关领导为主的体制。2021/8/2220第四节海关的权力一、海关的权力的特点基本特征:单方性、强制性、无偿性独特特征:特定性、独立性、效力先定性、优益性2021/8/2221二、海关的权力的内容1、行政许可权2、税费征收权3、行政检查权4、行政强制权5、行政处罚权6、其他权力※重点掌握第3个权力:

8、“行政监督检查权”和第4个权力:“行政强制权”2021/8/2222“行政监督检查权”又包括7个方面的内容:①检查权②查验权③施加封志权

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