强化行政监管机制革新

《强化行政监管机制革新 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、强化行政监管机制革新强化行政监管机制革新强化行政监管机制革新强化行政监管机制革新强化行政监管机制革新　　江西素有“物华天宝、人杰地灵”的美誉。改革开放后，特别是近年来，江西经济社会发展取得了巨大成就。2011年全省生产总值突破1万亿元，经济结构进一步优化，生态优势不断提升，呈现出发展提速、效益提升、后劲增强、民生改善的良好态势。但经济欠发达省情仍未根本改变，加快发展仍然是我们面临的主要任务。加快发展必须创新体制机制，切实增强发展的动力和活力。深化行政管理体制改革，积极稳妥分类推进事业单位改革，创新机构编制管理，对建设富裕和谐秀

2、美江西具有重大意义。　　一、深化行政管理体制改革，着力构建具有优势特色的政务环境　　围绕转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，强化社会管理与创新，进一步健全政府职责体系。一是继续深化行政审批制度改革。减少政府对微观经济社会活动的干预，减少企业交易成本，推进行政审批法制化、制度化和信息化建设。继续对现有的行政审批事项进行精简，抓好非行政许可审批事项清理规范。充分利用覆盖全省的统一网上审批和电子监察系统，推进网上审批，提高审批效率，规范审批行为，增强审批透明度。完善重大项目审批“绿色通道”，努力使重大产业项目审批在中部地区乃至全

3、国程序最简、时间最短、效率最高、服务最好。二是进一步强化社会管理与创新。按照“最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求，调动一切积极因素，营造人民群众安居乐业的良好环境。着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的管理格局，合理配置党政机关社会管理的职责权限，科学界定政府及其各部门在社会管理中的职能任务。积极整合基层社会管理资源和力量，畅通社会组织、普通公众参与社会管理的通道，形成政府行政管理与基层群众自治有效衔接、良性互动的体制机制。三是健全政府职责体系。按照各级政府的履职重点，合理

4、划分权责，强化省级政府对经济社会统筹协调和履职监督，强化市、县政府直接面向基层和群众的服务和管理，形成上下联动、优势互补、主次分明的履职格局。进一步明确和强化部门职责，重点强化各部门涉及民生和经济社会发展的责任。研究和细化部门间的职责分工，增强政策的协调性和有效性。加大责任追究，健全行政问责制，做到有权必有责，用权受监督。围绕优化政府结构和运行方式，积极探索大部门制改革，继续深化“窗口”机构改革，深化重点领域和关键环节改革。一是探索推进大部门制改革。进一步精简归并党政机构，完善大部门内部运行机制，理顺部门职责关系，切实解决机构

5、设置过多、职责分工过细、权责脱节、协调与制约机制不健全等问题。二是继续深化“窗口”机构改革。　　健全完善政务中心、便民服务中心等综合服务平台，简化办事程序，完善“一站式”服务和限时办结制度，提高“一个窗口对外、一站式服务”水平，力争实现“进一道门、办全部事”。三是深化重点领域和关键环节改革。进一步理顺开发区管理体制，制定完善配套政策，促进园区发展。加强中心城市综合执法体制改革，减少执法层级，整合执法资源，着力解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题，维护城市发展整洁有序的良好环境。围绕鄱阳湖生态经济区建设，加快构建充满活力、

6、富有效率、有利于科学发展的体制机制。充分利用国家赋予鄱阳湖生态经济区的政策，积极开展先行先试。着眼于促进区域城市一体化发展，研究梳理周边城市、相关部门在生态经济区环境保护、经济建设方面职责分工，建立政府推动、部门联动的管理体制和工作机制，从体制机制上促进生态经济区内各个城市间的分工合作，充分发挥中心城市的“龙头”作用，辐射带动周边地区经济社会发展。建立健全生态建设和环境保护的长效机制，推进影响生态经济发展的一些深层次和关键环节的体制改革。积极开展省直管县体制改革试点，进一步扩大县级政府管理权限，激发县区经济发展活力，最大限度发

7、挥鄱阳湖生态经济区的政策效应。　　二、积极稳妥分类推进事业单位改革，促进富裕和谐秀美江西建设　　分类推进事业单位改革既是党中央、国务院的重大战略部署，也是加快江西发展的现实需要。我们将按照中央的决策部署，从江西实际出发，积极稳妥地分类推进事业单位改革，更好地发挥事业单位在促进经济社会发展中的积极作用。推进事业单位改革，增强经济发展活力。坚持以科学分类为基础，进一步推进政事分开、事企分开和管办分离，理顺事业单位与政府之间的关系，分清事业单位与企业之间的界限，强化事业单位公益属性，提升事业单位服务经济社会发展水平，优化经济发展环境

8、。坚持以创新体制机制为核心，破除影响事业单位发展的体制机制障碍，激发事业单位活力，带动各项社会事业和相关产业发展，促进服务业的发展，形成一、二、三产业协调发展的格局。进一步发挥事业单位人才培养和科技创新的重要作用，加大专业技术人才培养力度，加强科技基础与应用研究，推动经济增长