形成未来——澳大利亚职业教育理念解读.doc

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1、形成未来——澳大利亚职业教育理念解读[摘要]本文通过对澳大利亚20世纪90年代至今的三次国家职业教育培训框架的考察,总结出了澳大利亚职业教育发展的新趋势,即着力构建终身职业教育体系,使职业教育满足个体个性发展,并激发职业教育的创新活力。[关键词]职业教育终生教育个体创新职业教育在澳大利亚颇有传统,20世纪70年代随着澳大利亚社会经济的发展,使得中学后的职业教育和培训需求空前增长,促使各州及联邦政府增加对技术教育的资助和提供其它支持。1992年澳大利亚国家培训局(ANTA)成立。标志着澳大利亚职业教育进入了一个新阶段。从ANT

2、A成立以来,已出台了三次国家职业教育规划,即1994-1997年的技术立国(TowardsaskilleAustralian)、1998-2003年的通向未来的桥梁(ABridgetothefuture)和2004-2010年的形成未来(Shapingourfuture)。它们都从不同时期出发对澳大利亚职业教育的未来愿景、目标及实施等作了规划。从这三次同家职业框架中,可以看出国家统一的职业教育规划政策越来越重要。澳大利亚职业教育的理念也在不断扩展,职业教育已不仅仪是一种工具性需要,而是人自身发展的需要;职业教育不仅仅是技能的

3、培养也成为社会文化创建的一部分。澳大利亚职业教育正努力走向以终身化、个体化、创造性为取向的教育体系。这既是澳大利亚职业教育自身发展规律的要求,也是社会经济变化的要求。1、终身化在澳大利亚2004-2010年职业教育框架中明确把建立终生职业教育体系作为一个重要目标。“力求建构不间断地学习之路”,使“VET(Vocationaleducationandtraining)、中学、大学、成人和社区教育都要为学生提供不同的学习和就业途径”,“积极采取措施解决学习障碍”,同时,“国家保证建立全国认可的职业资格体系”。这无疑表明职业教育终

4、身化将成为澳大利亚今后职业教育的重要价值取向。这是因为知识经济的到来对经济发展模式提出了新的要求,对劳动力的技能要求和素质要求不断提高。2001年澳大利亚的白领工人首次超过蓝领工人。据估计,澳大利亚对法律、金融、财会、市场营销和其它与商业服务、休闲娱乐相关的职业将大幅增加。而制造业由于面临巨大的国际竞争,对人才的容纳力会有所紧缩,传统的建筑、农业和矿业对劳动力的需求也会有所下滑。而这些新兴的第三产业对劳动力素质有更高的要求,要求他们不仅具有一定的知识和技能,还要具有获取资源、运用知识的能力以及团队协作精神,这些知识和能力的获

5、得都需要一定的教育。4知识经济时代,个人职业的变更将越来越频繁,只有具备相应的学习能力,并不断更新知识、技能的人,才能适应这种不断变换的环境。职业的不确定性一方面是职业岗位本身的不断产生和淘汰,如澳大利亚现存的920万个职业岗位,有一半多在1965年时根本就不存在,而据估计未来十年内又将有150万个新的职业岗位产生。另一方面是由劳动力市场决定的。从20世纪90年代至今,兼职、短期雇佣和合同制工人增长了50%,而终身制工人只增长了11%,终身雇佣在澳大利亚目前整个劳动市场的比例不足一半。职业的变迁和劳动更替的频繁促使职业教育必

6、须面向终身教育。再次,澳大利亚的人口结构也决定了建立终身职业教育体系是很必要的。随着“生育高峰”(babyboom)一代步入老年,他们如何适应新的环境,获取工作机会是一个急需解决的问题。因为在澳大利亚,各年龄段长期不被雇佣的机率如下:25-34岁年龄阶段为31.8%,45-54岁年龄段为48.9%,55-59岁年龄段为55.4%。而他们之所以不被雇佣,并不是没有足够的体力,也不是年龄太大,而是由于他们受传统思维和教育程度的影响,不能及时参与到新的经济领域中,无法适应新的环境。为此人们对职业教育的理解也应当进一步扩展,不应把职

7、业教育理解为仅是为年轻人进行职业准备的教育,而应该是一个更开放的系统,面向每一个人每一阶段的发展。2.个体化澳大利亚未来职业教育框架还体现出了浓厚的“个体性”。在“形成未来”中,明确要求把“客户”放在职业教育的核心地位。指出VET应发展成一种以顾客为驱动的文化,即“小型、中型、大型企业中各种年龄、背景的人都将很容易获得量身定做的学习产品和服务”。同时保证“由于年龄、性别、文化差异、语言、读写能力、数理能力、失业、拘留、隔离等形成的接受学习的障碍得到很好解决”,并同时解决“残疾人、澳大利亚土著人终身生活通道”问题。总的来说,个

8、体化具有两方面的含义,一是面向不同年龄层次;二是面向各类特殊人群,根据不同人的不同职业教育需求,提供与其相适应的职业教育。面向各年龄层次,除了上面提到的中年及其后阶段的人群外,也扩及其它年龄层次。目前,澳大利亚在这方面已取得了不小的成绩。除了传统的TAFE外,还在高中阶段开展了职业教育课程

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