社会管理创新视野下的高校平安文化建设

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1、社会管理创新视野下的高校平安文化建设　　[摘要]高校平安文化建设既是社会管理创新在高校的具体运用，也是社会主义文化大发展大繁荣的要求。高校平安文化建设是由精神文化、制度文化、物质文化构成的系统工程。精神文化是高校平安文化的标志和核心，是高校平安制度文化和物质文化的灵魂；制度文化是高校平安文化建设的关键，制约着精神文化的形成，规范着物质文化的建设；物质文化是高校平安文化的外在表现，是精神文化和制度文化的物质载体，是建设精神文化和物质文化的保障。　　[关键词]社会管理创新高校平安文化　　[作者简介]吴正金（1977-），男，山东茌平人，浙江农林大

2、学保卫处综合科主管，讲师，硕士，研究方向为思想政治教育。（浙江杭州311300）　　[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2013）33-0044-02　　2011年2月19日胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上明确提出了“提高社会管理科学化水平”的重大命题。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，社会主义文化建设要坚持“以人为本，坚持把社会效益放在首位，实现和谐的良好社会风尚”。因此，推进文化建设本质是创新社会

3、管理，维护社会和谐稳定的重要举措。高校的安全稳定是社会和谐的重要组成部分，在社会管理创新视野下构建校园平安文化是和谐社会建设对高校的要求，也是高校继续深化“平安校园”建设的必然选择。　　一、高校平安文化的内涵　　校园安全文化是以学校安全理念和安全价值观为核心的观念文化，把行为文化、管理文化和物态文化相统一的具有时代特征的一种群体文化。①通俗来说，高校平安文化即是学校及师生在教学、科研、生活过程中形成的或应具备的以安全理念、安全组织、安全制度、安全教育、安全技能、安全行为、安全设施、安全防护等为主要内容的校园文化。文化结构都可以分为精神、制度、

4、物质三个层次，②高校平安文化也不例外。具体体现为：包括安全理念、信念、价值取向的精神文化，包括安全组织、安全制度的制度方化及包括安全技能、安全设施、安全防护、安全行为、安全教育的物质文化。可见，校园平安文化建设是一项系统工程，既需要上层建筑的架构，也需要硬件设施等物质基础的落实。　　二、高校平安文化建设的内容　　1.校园平安精神文化。校园平安精神文化属于意识领域，对人的行为具有能动的反作用，可以树立学校师生的安全人生观和价值观，指导师生用安全理念规范其行为。因此，校园平安精神文化是平安文化的最高境界，能潜移默化中使学校及师生接受共同的安全思想

5、引导，情感得到熏陶。同时，高校平安精神文化也是制度文化和物质文化的指导思想，是学校各项事业健康发展、教师教学科研、学生培养教育的无形安全保障。可见，高校平安精神文化是平安文化的指导思想和价值观导向，建设高校平安精神文化本质上就是做好这两方面的教育工作。　　第一，高校平安文化的指导思想。高校平安精神文化既要体现国家总的安全理念，又要结合高校的实际。具体说来，高校的平安文化构建的宏观指导思想是邓小平理论和科学发展观。坚持用邓小平理论和科学发展观中“以人为本”的思想、和谐的理念影响师生的观念、道德、情感、态度、品行，培养正确的安全哲学、安全伦理、安

6、全价值取向，养成良好的安全行为，从而为学生走向社会提高社会平安文化整体水平做出贡献。微观指导思想是：以“安全第一，生命至上”为理念，以实现本质安全为目标，提高师生对自己和他人安全的科学认识；坚持预防为主，全员参与，从精神、物质等各个层面不断营造安全氛围，规范安全程序，创新载体，丰富内涵，引导和教育师生树立科学的安全观，全面提高安全素质。③所以，确立高校平安文化的指导思想是高校平安精神文化的根本任务。　　第二，高校平安文化的价值观导向。以“和谐”为校园平安文化的价值观导向是高校平安精神文化的核心内容。和谐促进安全，安全是和谐的基础，安全意识、安

7、全思想、安全理念、安全措施是保障和谐的重要文化力量。④所以，高校的平安文化建设要崇尚和谐文化。所谓和谐文化，是指“一种以和谐为思想内核的价值取向，以倡导、研究、阐释、传播、实施、奉行和谐理念为主要内容的文化形态、文化现象和文化性状。其最核心的内容是崇尚和谐理念、体现和谐精神，大力倡导社会和谐的理想信念，坚持和实行互助、合作、团结、稳定、有序的社会准则”⑤。和谐文化在校园里具体表现在学校的管理、教育以及服务方式、方法上要以人为本；政策制定上要多沟通、多听取意见；安全教育上要从人的思想、心理、成长环境等深层次寻找切入点，以此提高师生的安全素质。学

8、校要把重视师生安全、珍爱师生生命财产放在第一位，要把平安文化教育渗透到教学、科研、服务活动中，并逐步形成主动、系统、科学的安全观，最终实现把和谐作为高校平安文化建设