武陵源区水土保持规划

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1、武陵源区水土保持规划（2016~2030年）（征求意见稿）张家界市武陵源区水利局二Ｏ一六年十二月目录第1章规划概要1第2章基本情况32.1社会经济32.2水土流失32.3水土保持5第3章水土保持区划83.1小流域划分83.2区划方法83.3区级区划9第4章水土流失重点防治区134.1划分概况134.2国家级重点预防区134.3市级重点预防区134.4市级重点治理区14第5章规划原则、目标和布局165.1指导思想165.2基本原则165.3规划目标175.4总体布局185.5区域布局19第6章预防保护规划226.1预防保护范围226.2预防保护对象2

2、36.3预防保护措施246.4预防保护项目25第7章综合治理规划277.1综合治理范围277.2综合治理对象277.3综合治理措施277.4综合治理项目29第8章综合监管规划308.1监管任务308.2法规制度308.3监测网络318.4监督管理3328.5宣传教育348.6科技支撑34第9章投资匡算及效益分析369.1投资匡算369.2效益分析38第10章保障措施40附图：图1：行政区划图；图2：地形地势图；图3：地面坡度图；图4：土地利用现状图；图5：卫星影像图；图6：水土流失现状图；图7：小流域分布图；图8：水土保持区划图；图9：重点防治区分

3、布图；图10：水土保持监测站点规划图。2武陵源区水土保持规划（2016~2030年）第1章规划概要水是生命之源，土是生存之本，水土资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是经济社会发展依赖的基础资源。党的十七大、十八大将生态文明建设提高到了一个新的历史发展阶段，水生态文明是生态文明建设的核心组成部分，也是实现经济社会可持续发展的内在必然需求，而水土保持生态文明建设又是水生态文明建设的重要建设内容。为贯彻党中央、国务院重大战略部署，落实《中华人民共和国水土保持法》，全面推进新时期我国水土保持工作，水利部于2011年5月正式启动全国水土保持规划编制工作。在

4、深入调查研究、反复论证咨询、广泛征求意见的基础上，编制完成了《全国水土保持规划（2015~2030年）》。2016年3月，湖南省水利厅印发了《关于开展市、县水土保持规划编制工作的通知》（湘水函〔2016〕37号），明确了市县级水土保持规划的主要任务，要求全省各市县在2016年12月以前完成水土保持规划的编制工作。2016年5~12月，武陵源区水利局会同其它有关部门，编制完成了《武陵源区水土保持规划（2016~2030年）》。加强水土保持生态建设，是破解资源环境约束、加快转变经济发展方式、增强可持续发展能力的战略选择。水土保持规划是水土流失防治工作的

5、基础和龙头，是依法防治水土流失的重要依据，是指导水土保持工作有序开展的纲领性文件。按照《中华人民共和国水土保持法》、《湖南省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》的规定开展水土保持规划编制工作，是新形势下水土保持工作的必然要求，对于推进水土保持事业长远发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。—29—武陵源区水土保持规划（2016~2030年）本规划旨在系统分析武陵源区水土流失及其防治现状、存在的问题，准确把握水土保持工作面临的新形势、新机遇、新挑战，以防治水土流失，合理利用和保护水土资源为主线，科学制定水土保持措施体系、防治目标与总体布局，为夯

6、实水土保持工作基础、加快水土流失防治步伐、规范生产建设行为、增强防灾减灾能力、促进和谐人居环境建设，形成全社会共同参与水土流失防治的新局面、推动加快转变经济发展方式和生态文明建设提供技术支撑和保障。通过规划，制定与武陵源区自然资源和经济社会条件相适应的水土保持防治措施体系和配置方案，充分发挥水土保持在改善生态环境和促进经济发展中的作用，为尽早实现区委、区政府提出的“提质武陵源、再创新辉煌”，为建成“生态武陵源、法制武陵源、诚信武陵源、快乐武陵源”奠定更加坚实的水土资源保障。本规划基础数据来源于第一次全国水利普查、湖南省第三次水土流失遥感调查、第二次

7、全国土地调查、武陵源区统计年鉴、统计公报及相关专业规划成果等。规划中的水土流失面积是指湖南省水利厅2015年12月发布的《湖南省第三次水土流失遥感调查公告》数据。本次规划基准年为2015年，规划期限为2016～2030年。近期规划水平年为2020年，远期规划水平年为2030年。—29—武陵源区水土保持规划（2016~2030年）第2章基本情况2.1社会经济武陵源区隶属于张家界市，全区现辖军地坪、锣鼓塔、天子山、索溪峪4个街道办事处和协合、中湖2个乡，区政府驻地军地坪街道，土地总面积397.53km2。2015年，面对复杂经济形势和艰巨繁重的改革发展

8、任务，武陵源区在市委、市政府的正确领导下，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，按照“提质武陵源，再创新辉煌”战