2012年全人力资源社会保障工作要点

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1、2012年全市人力资源社会保障工作要点一、总体要求以党的十七届六中全会、中央经济工作会议和市委六届二次全委会精神为指导，按照全国、全省人力资源社会保障工作总体部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生、保稳定的工作大局，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，突出抓好高层次高技能人才引进培养和创业就业服务体系、社会保障体系建设等工作重点，更好地服务转型升级，助推经济发展，改善保障民生，促进幸福和谐，全面提升全市人力资源和社会保障事业发展科学化水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。二、工作目标1．创业就业。全市创业

2、意识教育10万人次，SYB创业培训1万人，培训后创业成功率60%以上；扶持创业5000人，创业带动就业2.5万人；新增城镇就业6.5万人，其中下岗失业人员再就业2万人，新增农村劳动力转移2万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，高校毕业生年终就业率95%。2．社会保障。全市企业职工基本养老保险覆盖率达到98%，新型农村养老保险覆盖率达到95%，符合条件的被征地农民社会保险参保率达到95%；城乡各类社会医疗保险覆盖率达到96%；职工失业保险覆盖率达到98%。133．人才服务。全市引进普通高校中级以上职称专业技术人才1.1万名，柔性引

3、进外国专家52名；新增高技能人才8300名。4．职业培训。全市开展各类职业能力培训11万人次，其中就业技能培训2.5万人次；下岗失业人员再就业培训2万人次、农村劳动力培训3万人次。5．人事管理。全市基层公务员培训600人，公务员初任培训率100%、任职培训率90%；事业单位聘用合同签订率96%，事业单位岗位设置管理完成率100%；专业技术人员继续教育培训2万人以上；机关事业单位工勤技能岗位培训及继续教育培训3600人；新建考试基地标准考场60个。6．劳动关系。全市规模以上企业劳动合同签订率98.5%以上，已建工会企业集体合同签订率

4、90%以上，全市在岗职工年度平均工资总额增长14%左右；劳动关系和谐企业创建面90%，劳动人事争议案件结案率92%以上，其中调撤结案率70%以上。7．公共服务。全市基层平台建成率100%，基层平台专兼职人员到位率100%；全市各级人力资源和社会保障机构信息网络贯通率100%；网上咨询、投诉等事项和舆情处理率100%。三、工作重点（一）实施创业富民行动，着力建设创业促就业先进市和示范区1．突出政策激励创业。13完善创业扶持、创业奖励、创业补贴、创业贷款等激励政策，市本级预算安排创业扶持资金1000万元，重点扶持大学生、下岗失业人员、

5、返乡农民工三类群体创业。提升国家级创业型城市建设水平，在全省率先开展创业型辖市区和创业型镇（街道）创建工作，力争全市所有辖市区均达到创业型辖市区建设标准，60%的镇（街道）达到创业型镇（街道）建设标准。2．突出创新推动创业。推进创新、创业“两创”融合，引导创业向高新技术园区集中，向优势产业链靠拢，使更多新技术、新创意成为创业新亮点，扶持和引导更多的创业者由生活保障型创业向创富创新型创业升级。3．突出文化引领创业。培育具有镇江特色的创业文化，营造政府扶持创业、社会尊崇创业、公众热心创业的良好环境，倡导自力更生、开拓创新的创业精神，树

6、立创业光荣、致富光荣的创业思想，培育自强不息、奋发有为的创业激情，形成人人想创业、谋创业、敢创业、能创业的社会风尚。4．突出培训提升创业。开展“万人创业意识普训”、“创业培训进校园”等活动，扩大SYB（创办你的企业）、IYB（改善你的企业）和GBO（绿色商业选择）免费创业培训范围，提高培训质量、水平和创业成功率。5．突出服务扶持创业。完善创业服务体系，丰富市创业指导服务中心功能，制定辖市区创业指导服务中心和基层创业服务载体建设标准，建设规范化、标准化创业指导服务平台。全市力争新建创业培训、创业见习（实训）和创业孵化基地200万平方

7、米。开展结对帮扶创业活动，13实施“大学生创业引领计划”，鼓励支持大学生自主创业。（二）实施就业服务行动，加快完善城乡一体的就业服务体系6．实施更加积极的就业政策。制定就业专项资金管理办法，完善就业资金支出绩效评估体系，全市预算安排就业资金1.4亿元以上。将城镇就业优惠政策和服务制度延伸到农村、覆盖到农民，落实农民就业失业登记、求职登记、农村困难家庭就业援助和农民创业服务四项制度，完善农村劳动力技能培训奖补政策。7．积极创造更多就业机会。多渠道开发就业岗位，将公益性岗位制度由城镇向农村延伸，扩大公益性岗位扶持规模，会同民政部门面向

8、全市开发431个基层民政公益性岗位。建立公共就业服务绩效考核评估体系，完善就业登记备案和就业服务信息发布制度，推进城乡人力资源登记联网。8．统筹做好重点群体就业工作。制定城乡就业困难人员“一对一”就业援助和帮扶措施，完善就业失业登记管理制度、就业困