沼气安全生产“知责履责，失职追责”活动实施方案 …

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1、关于印发《全省沼气站开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案》的通知晋农生态发〔2017〕13号各市农业环能站：为了进一步强化沼气生产企业落实安全生产主体责任，提高安全管理水平，防范安全事故发生，根据《山西省农业厅办公室关于印发<全省农业领域开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案>的通知》（晋农办办发〔2017〕115号）安排部署，省站决定从6月起到7月底在全省沼气站开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动（以下简称“反三违”）。现将《全省沼气站开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻

2、执行。附件：《全省沼气站开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案》山西省农业生态环境建设总站2017年6月2日全省沼气站开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案根据《山西省农业厅办公室关于印发<全省农业领域开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案>的通知》（晋农办办发〔2017〕115号）文件精神和要求，结合我省农村沼气行业实际，特制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照《山西省农业厅办公室关于印发<全省农业领域开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案>的通知》（晋农办

3、办发〔2017〕115号）要求，以安全生产法律法规、规范标准和企业的规章制度、操作规程等为依据，按照“突出重点、全面排查、综合治理、注重长效”的基本原则，进一步督促企业严格落实安全生产主体责任，健全管理制度和操作规程，提高生产意识和安全操作技能，强化安全管理，全面整治农村沼气生产企业“三违”问题，消除沼气安全生产隐患，有效预防和遏制各类事故的发生，促进我省农村沼气安全生产形势持续向好。二、专项行动范围和责任分工（一）专项行动范围大中小型沼气站、秸秆气化站（二）专项行动责任分工各级农村沼气行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”和管行业必须管安全的原则，针对农村沼气安全生产的特点和本地实际制定“

4、反三违”专项行动工作具体实施方案，进一步细化“反三违”的具体内容和措施要求，并要加强对专项行动全过程的监督检查。三、专项行动的主要内容（一）建立健全“反三违”规章制度情况建立完善农村沼气安全生产责任制、操作规程、应急预案、安全台账登记等制度，主要安全生产制度和操作规程要上墙。（二）“反三违”规章制度执行情况1、是否有违章指挥现象，主要包括：（1）不按规定对沼气站操作人员进行安全教育培训；（2）对沼气站存在安全隐患停止使用的设施设备，在未消除隐患的前提下擅自安排使用；（3）沼气站作业现场多工种、多层次同时作业时，现场无人指挥和监护，不制定安全措施；（4）指派身体状况不适应沼气生产工种及未签订

5、劳务合同的人员上岗；（5）对沼气站已发现的事故隐患，不认真及时整改，仍强行安排生产任务；（6）擅自变更沼气安全操作规程，指令操作人员不按操作规程作业；（7）在沼气站的检维修活动时，未落实安全防护措施；（8）擅自变更沼气生产工艺和操作程序；（9）下达沼气站停产停业通知后，仍继续组织作业等行为；（10）其他违章指挥的现象。2、是否有违章作业现象，主要包括：（1）沼气站操作人员操作错误、忽视安全、忽视警告；（2）冒险进入调节池、发酵塔、储气柜等封闭和危险场所；（3）攀、坐不安全位置；（4）机械设备运转时违规进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；（5）沼气站内不按规定佩戴使用个人防护用品、

6、用具；（6）其他违章作业的现象。3、是否有违反劳动纪律现象，主要包括：（1）不按规定的时间、地点到达沼气站工作岗位，擅离职守，不按要求请假等；（2）不遵守沼气站岗位操作规程；（3）在工作时间内从事与本职工作无关的活动；（4）不遵守与劳动、工作密切相关的纪律及其他规则等行为；（5）其他违反劳动纪律的现象。四、方法步骤（一）自查自纠阶段（6月2日-6月15日）各级农村沼气主管部门要结合本辖区实际抓紧制定“反三违”专项行动的具体实施方案，并要迅速安排部署，动员沼气站全面细致查找存在的“三违”现象和行为，从沼气站操作人员的安全意识、操作技能和安全主体责任落实等方面，认真分析“三违”问题的深层次原因

7、，有针对性地采取整治措施，加强教育培训，有效解决“三违”问题。（二）集中整治阶段（6月16日-6月30日）各级农村沼气主管部门对发现的“三违”问题，尤其是对屡纠屡犯和可能造成伤亡事故等严重“三违”行为，要按照“四不放过”原则（违章原因不查清不放过、相关责任人未处理不放过、职工未受到教育不放过、未采取有效措施不放过），严肃进行查处。（三）督查检查阶段（7月1日-7月25日）各级农村沼气主管部门要通过采取跟踪检查等方式，对“