全市“知责履责、失职追责”活动方案

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1、全市“知责履责、失职追责”活动方案各县（市、区）、开发区经信局，各监管企业，机关各有关科（室）：为进一步推动全市电力和通信行业安全监管责任和企业安全生产主体责任落实，有效防范和遏制生产安全事故发生，促进我市电力和通信行业安全生产形势持续稳定好转，根据省经信委《关于开展“知责履责、失职追责”活动的通知》（晋经信运行发电〔2017〕41号）要求，决定在全市经信系统、电力和通信行业深入开展安全生产“知责履责、失职追责”活动。现将有关事项通知如下：　　一、指导思想　　认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安

2、全生产法》、《电力安全生产监督管理办法》等法律法规规定，按照“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步健全安全生产责任体系，完善安全生产制度。以铁的担当尽责，铁的手腕治患，铁的心肠问责，铁的办法治本，通过明责知责履责，严抓责任落实，促进企业主体责任、岗位责任和安全生产制度落实，确保全市经信系统安全生产形势持续稳定好转。　　二、工作目标　　通过深入开展安全生产“知责履责、失职追责”活动，进一步明确全市经信系统和委机关有关科（室）的监管职责，明晰监管责任；进一

3、步强化企业安全生产主体责任，健全和完善企业安全生产责任制，增强安全生产人人有责的责任意识和红线意识，确保企业安全生产主体责任落到实处。形成人人知责、人人明责、人人履责、人人尽责、失职追责的安全生产责任落实机制。　　三、活动内容及时间安排　　（一）“知责明责”活动（6月-8月）1、强化责任意识各县（市、区）、开发区经信局和委机关各有关科（室），要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全工作的重要指示批示精神，牢固树立安全生产红线意识，坚持“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营

4、必须管安全”的要求，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，强化措施，狠抓落实，努力提高安全监管水平，为全市经信系统安全发展创造良好环境。2、监管企业的主体责任根据《安全生产法》第五条“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”和国家发改委《电力安全生产监督管理办法》第五条“电力企业是电力安全生产的责任主体，应当遵照国家有关安全生产的法律法规、制度和标准，建立健全电力安全生产责任制，加强电力安全生产管理，完善电力安全生产条件，确保电力安全生产”的要求，各监管企业法人代表对安全生产工作负全面责任

5、。3、管理部门监管责任《电力法》第六条规定:“县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理”，根据上述规定和“管行业必须管安全”的要求，经信部门对电力行业安全生产工作实施监督管理。根据xx市人民政府办公厅2014年5月20日下发的《关于进一步明确部分行业领域安全生产监管职责的通知》（运政办发[2014]50号），市经信委承担的安全生产监管职责主要是：1.电力行业：市经信委负责全市电力企业、涉电单元的属地安全监管。协助做

6、好全市电力企业、涉电单元的安全生产工作。（委内监管科室：能源科）2.铁路行业：市经信委负责全市铁路无人看守道口的监护管理和改造的属地安全监管。（委内监管科室：能源科）3.通信行业：市经信委负责中央驻运、省属和市营通信运营企业的属地安全监管。协助做好全市通信运营企业的安全生产工作。（委内监管科室：软件服务业与电子信息科）4.国有资产管理领域：市国资委负责履行出资人安全生产监管职责。（委内监管科室：企业改革科、信息化推进科）4、严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度委党组和领导班子及成员要加强对经信系统安全生产工作的组

7、织领导，严格按照“管行业必须管安全”的要求，认真落实“党政同责”制度；党组和班子成员，要按照分工，落实“一岗双职”制度，在职责范围内，对分管行业或领域的安全生产工作进行监督、指导。各监管企业要依法履行安全生产主体责任，健全全员安全生产责任制，将安全生产法律法规和规定的要求，逐一落实到主要负责人、分管负责人、部门和企业、具体岗位，形成安全生产责任无缝监督管理。（二）“履责尽责”活动（9月-11月）　　履责尽责，就是要按照“有职必有责、有责必尽责”原则，认真对照岗位职责要求，强化责任落实，将责任做实、做细、做到位。1、突出“一岗双责”

8、，健全组织领导机构市、县两级经信部门主要负责人是安全生产监管第一责任人，对安全工作负总责，其他领导按照职责分工，抓好分管领域行业的安全工作。主要领导要亲力亲为，每季度至少检查一次安全工作。班子成员每月要进行一次安全生产督查、指导，形成“人人履责、人