克孜勒苏柯尔克孜自治州

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1、克孜勒苏柯尔克孜自治州环境保护“十三五”规划克州环境保护局2018年4月目录一、环境保护基础与形势-1-（一）“十二五”期间克州环境保护工作取得积极进展-1-（二）环境保护面临的机遇和挑战-5-二、指导思想、基本原则和规划目标-6-（一）指导思想-6-（二）基本原则-6-（三）规划目标-7-三、主要任务和重点工程-10-（一）全面实施大气污染防治行动计划，持续改善环境空气质量-10-（二）全面推进水污染防治行动计划，持续改善水环境质量-11-（三）实施土壤污染防治行动计划，保障土壤环境安全-14-（四）全面推进国土空间管控,维护生态系统服务功能-17-（五）加强环境风险防控，保障环

2、境安全-18-（六）推进体制改革,促进责任落实-20-（七）强化法制及能力建设，提升环保基础水平-21-四、保障措施-24-（一）加强组织领导-24-（二）落实生态保护责任-24-（三）保障经费投入-24-（四）强化舆论监督-25-（五）强化评估考核-25-克孜勒苏柯尔克孜自治州环境保护“十三五”规划“十二五”时期是我州深入贯彻落实党中央及自治区确定的社会稳定和长治久安总目标、全面建成小康社会关键时期。环境保护“十三五”规划是未来五年克州环境保护工作的蓝图。科学编制和实施好“十三五”规划，对于实现克州确定的“生态环境保持良好”的目标，努力建设天蓝地绿水清的美丽克州具有十分重要的意义

3、。为统筹谋划我州“十三五”环境保护的目标指标、重大任务和保障措施，明确补齐生态环境短板的路线图和时间表，根据《克孜勒苏柯尔克孜自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。克州“十三五”环保规划，在保持地方特色前提下，与自治区环保规划紧密衔接，保证了与上级环保规划在目标方向、战略布局、重大任务和政策措施等方面整体协调一致。一、环境保护基础与形势（一）“十二五”期间克州环境保护工作取得积极进展“十二五”期间，我州紧紧围绕生态文明建设，立足克州实际情况，认真落实中央、自治区、自治州加强生态建设和环境保护的政策措施，以环境保护优化经济发展为手段，以污染减排促进经济结构调整为

4、抓手，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，强化环境监管能力建设，依靠科技进步，加大环保投入，强化政府责任，鼓励公众参与，建立环保长效机制，全力落实各级环保规划确定的目标、指标和重点任务，努力实现“改善环境质量、保障环境安全”的目标。在州党委、人民政府的正确领导下，在州直有关部门和全州各县市的共同努力下，全州环境质量基本保持稳定，减排工作扎实推进，突出环境问题得到有效解决，重点领域环境风险防控能力逐步加强，环境保护基本公共服务逐步完善，环境保护相关政策稳步实施，环境监管能力明显增强，为建设美丽克州作出新的更大贡献。1.环境质量总体保持稳定。-25-依据阿图什市大气

5、自动监测站监测数据，阿图什市环境空气质量好于Ⅱ级的天数比例为41.5%；全州主要5条地表水河流（托什干河、克孜河、布谷孜河、恰克马克河、盖孜河）9个断面以及城区饮用水源的监测结果，主要河流水质保持稳定，五条地表河流水质符合国家《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准，均属未受污染的优良水质，水质达标率为100%;全州三县一市的城市居民生活饮用水水源地水质达标率达到100%；土壤环境质量总体保持稳定；阿图什市城市区域声环境和道路交通干线声环境质量较好。2.污染防治和节能减排成效显著。“十二五”时期，克州实施污染物排放总量控制，削减存量、控制增量，实现总量持续减少。制定总量控制计划和主要污染物

6、减排计划，认真组织实施减排项目，对污染物总量削减任务层层分解到各县（市），与各县（市）签订了《四项主要污染物减排目标责任书》，把目标任务下达到各县（市）环保局，并加强对目标任务落实情况的监督管理，通过采取工程减排、结构减排及管理减排等措施，“十二五”时期，全州二氧化硫减排257吨，氮氧化物减排1495吨，化学需氧量减排3569吨，氨氮减排385吨，顺利完成二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物总量控制“十二五”指标。积极推进结构减排。依法关停阿图什市上阿图什乡艾尼石膏厂、阿图什市海日拉阿不力孜石膏加工厂等14个石膏加工厂、阿图什市消热多尔多依有限公司。大力开展工程减排。推

7、广清洁能源，实施阿图什市煤改天燃气工程；阿克陶县阳光热力有限公司、阿克陶县辰阳物业有限公司、阿合奇县美佳热力有限公司实施锅炉烟气脱硫；克州新蓉皮革有限公司、克州盛邦皮革有限公司污水治理、阿图什市上阿图什乡英巴格合作社、阿图什市上阿图什乡卡热瓦尼合作肉牛育肥小区等畜禽养殖业废水治理项目。-25-着力开展管理减排。严把建设项目审批，对所有建设项目基本做到了先进行环评审批再建设；规范建设项目审批程序，提醒项目实施单位和企业办理相关行政审批，确保项目手续齐全；重点做好建设项目