事业单位财务管理存在的问题及对策解析

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1、事业单位财务管理存在的问题及对策解析　　摘要：作为事业单位管理重要组成部分的财务管理，对事业单位的健康发展极其重要。然而目前事业单位财务管理中存在的诸多问题，已经严重影响到事业单位事业任务的全面完成。因此，在对事业单位财务管理中存在问题及原因进行分析论述的基础上，本文提出了一些加强事业单位财务管理的对策。　　关键词：事业单位；财务管理；问题；对策　　中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）08-0-01　　事业单位要完成事业任务、事业计划就必须对事业单位的经济进行管理，而财务管理是经济管理最重要的组成部分。事业单位现行的财务管理在事业单位经济管理中发挥着重大

2、的作用，但由于种种原因，目前事业单位财务管理中存在着诸多问题。　　一、事业单位财务管理中存在的主要问题及原因　　1.财务管理制度方面存在的问题及原因。存在财经法规制度执行不严格，凭经验或习惯办事而不是按程序、规则办事。账务混乱、财务管理工作不连续；一些重要管理制度缺失、未按要求制定，一些财务管理制度执行不便、不合实际；财务管理制度的修订滞后于最新财经法规，修订与完善不及时等现象；这主要是由于目前事业单位会计制度在近年来没有随着我国财政支出等方面的改革而改革，因此财务管理制度滞后、不适应国家整个财政管理体制的现象越来越突出。　　2.资产管理方面存在的问题及原因。因为部分事业单位货币资金管理有隐

3、患，存在不相容岗位分离不严格、库存现金盘点间隔期过长、现金支付不合规、私存公款、白条抵库等现象。因为部分事业单位固定资产存在流量、存量未严格管理，造成使用和处置不合规范、资产使用效率不高、流失国有资产等现象。　　3.预算管理方面存在的问题及原因。因为事业单位预算编制存在缺陷，比如未使用科学的预算编制方法、预算支出细化程度不够、预算定额制定不科学、部门预算不严谨、预算支出受人为因素影响太多等，导致预算管理方面存在忽视预算评价、预算编制而只重预算收支；在财务决策管理上松、散、乱，在预算执行、支出审批时不严格按制度执行；或者编制预算后对预算资金后续使用不做跟踪，或者简单跟踪，忽视成本考核和审计等现

4、象的发生。　　4.内部控制方面存在的问题及原因。因为目前我国的事业单位大部门还是由国家投入资金，但国家不能直接去参与其财务管理，而且大多事业单位都积极争取财政资金但并不热衷于财务管理，所以有的事业单位财务未设置专门的管理机构；有的事业单位财务人员配置、岗位设置不合理；有的事业单位仅由一人专职或多人兼职代理内部审核及监督工作；有的事业单位财务上存在做假账、假资料等现象；有的事业单位违反财务管理上收支两条线的规定等。　　5.财务管理队伍建设方面存在的问题及原因。由于事业单位较少理念更新、财务管理人员业务水平不高，加上一些事业单位领导未重视财务管理方面的工作；导致单位内审人员、财务人员的教育培训不

5、受重视，也没有及时吸收新的专业财务管理方面的人才，没有使单位的财务管理适应新形势和法规，单位财务管理方面的优秀人才也没有得到及时的晋升或奖赏等现象的发生。　　二、解决事业单位财务管理中存在的问题的对策　　从上述财务管理中出现的种种问题可以看出，出现问题的原因部分是因为长期粗放式管理造成问题的积淀，也有的是因为事业单位自身的财务管理制度不健全。要解决事业单位财务管理的上述种种问题，本文提出的建议如下：　　1.健全财务管理制度，建立约束机制。在符合国家财务管理要求的基础上，事业单位应结合自身实际情况，对会计核算流程、财务管理制度进行完善，对现金、财产、审批、资金、预算等方面的规定都要明确具体，制

6、定的制度还应该可操作及具备适应性。还要完善内部控制，建立财务管理约束机制，以此减少财务管理上违纪行为发生的概率。另外要经常评价会计核算流程、财务管理制度，若发现缺陷和不足时，或者国家财经法规变动、修订，及时配合进行改进。　　2.健全资产管理制度。资产登记、清查、使用、保管、处置、交接等管理制度的编制应符合《事业单位国有资产管理办法》的规定。资产内部监督管理制度也应建立健全，要建立资产内部监督制度和资产处置审批权限制度，应规定对资产处置、使用的监管，不定期或定期清查盘点的监管，以及应规定处置资产报批的审批程序、权限等，以此保证国有资产安全。　　3.加强预算管理，强化预算约束。在财务管理工作过程

7、中，始终有预算工作的影响，预算工作有制定、执行、考核及监督预算。应做到预算评价、预算编制、预算执行并重，编制部门预算要科学合理，推行绩效法、零基法等合理科学的编制方法，对预算收支项目应合理进一步细化，要与实际情况相符。预算评价可以采取成本效益分析法或者最低成本法等，以此提供决策依据。　　4.推行会计集中核算制，加强内部控制。推行会计集中核算制的作用在于通过对会计业务处理程序的更改及财务人员管理体制的改变来强化