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时间:2018-07-21
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1、俄罗斯在历次朝核危机中的立场分析 摘要:自上个世纪90年代朝核问题爆发以来,俄罗斯的“对朝核问题外交”始终是韩国学者热衷研究的重要课题,并一度成为左右韩国政府对俄外交政策的重要因素。韩国对这一问题的看法某种程度上将会决定未来韩俄外交的走向,甚至是俄罗斯在朝核问题上对韩外交的成败。本文试图对韩国学者眼中的俄罗斯对朝核问题的态度进行总结,从而更加清晰地了解俄罗斯在这一问题上的立场,并对朝核问题及韩俄关系的未来发展做出判断。 关键词:俄罗斯;朝核危机;韩国 韩国有众多的学者都对俄罗斯在朝核危机中的
2、活动和态度进行了分析。他们普遍认为,俄罗斯虽然认识到一个民主、中立、统一的韩半岛最符合俄罗斯的根本利益,却没有为这一符合国家根本外交利益的目标做出应有的努力。俄罗斯对朝问题的态度是中性的,在涉及到重大问题时,其所做出的反映是模糊的。这种态度不仅严重影响了俄罗斯在亚太地区的外交形象、国际影响力和地区控制力,同时令韩国外交界对俄罗斯的外交行为感到失望。 一、韩国学者对俄罗斯在朝核危机中的外交活动特点的总结 (一)俄罗斯充分认识到了韩半岛的重要性,并且想通过朝核问题的解决同时加强对朝韩双方的控制
3、俄罗斯学者在对韩半岛问题的著作中提到,“统一的韩半岛使俄罗斯可以在日本、美国、中国之间扮演一个平衡者的角色”。韩国学者认为,在围绕韩半岛的诸多国家之中没有比俄罗斯从韩半岛统一中获利更大的国家。[1]俄罗斯对于韩半岛统一的重要性有一定的认识。俄罗斯参加了对于朝鲜核增殖具有决定影响意义的六方会谈,希望通过这一过程获得对朝韩双方的平衡及控制。 (二)俄罗斯在实现韩半岛外交目标过程中力不从心,外交态度表现暧昧 有韩国学者指出,俄罗斯对待朝鲜核问题的态度始终暧昧,事实上,这是由于俄罗斯在追求莫斯科-平壤
4、-首尔三角关系中的平衡,俄罗斯始终避免在朝鲜核问题过程中站在朝鲜与韩国任何一方所给自己带来的危害。从长远角度讲,俄罗斯希望阻止朝鲜生产核武器。然而,从短期角度讲,俄罗斯可以从对外输出核技术及出口核原料中获得短期的收入。[2]在1994年,韩国帮助俄罗斯加入了KEDO(KoreanEnergyDevelopmentOrganization),希望通过俄罗斯和中国的帮助能够说服朝鲜走上正常轨道的意图,然而根据日本的一项关于前苏联的原子工作人员的工作报告显示:从1987年到1994年大概有160名俄罗斯
5、核科学家核武器专门研制人员在朝鲜的核实验室和特别研制中心帮助朝鲜研制核武器。俄罗斯的行为,迫使韩国在朝鲜核问题上陷入困境。 (三)在反对朝鲜核问题的国际会议上俄罗斯立场经常动摇改变 俄罗斯在朝核问题的外交活动中并没有保持连贯的立场,韩国对此非常气愤。最初,俄罗斯企图通过政治手段,在不侵犯任何利益的情况下解决朝鲜核问题,当时叶利钦说:“现在并未有决定是否需要召开会议,现在谈论制裁还为时过早,但是如果事态继续发展,朝鲜继续违反国际公约自掘坟墓的话,我们将第一个对朝鲜实施制裁。”然而在问题的发展过程
6、中,俄罗斯的态度发生了变化。在1994年10月第一次朝核危机以后kozyrev发言说:“俄罗斯不会支持任何制裁,还没有这方面的考虑。考虑到制裁会对俄罗斯的国内经济产生影响,如果发生战争将会影响到俄罗斯的边界的安全,因此,俄罗斯不愿意支持国际社会的制裁”。在2003年,朝核危机再次爆发以后,俄罗斯的国防部长sergeiivannov认为:“朝鲜是一个主权国家,我们拒绝对主权国家施压,因此现在是展示外交活动能力的时候了。”即使是在2005年朝鲜同意终止其核武器计划以后,俄罗斯国家杜马防御委员会Niko
7、laiBezborodov将军也表示“支持朝鲜有权利在保持和平的前提下发展其自身的核计划”。 (四)俄罗斯的中性态度会削弱俄罗斯在东北亚地区的影响 经过几次在朝核问题上同俄罗斯的交锋韩国学者得出了这样的结论:俄罗斯仍然在国际社会对朝鲜核问题解决的过程中,特别是对调节美国与朝鲜之间的关系上扮演主要角色抱有相当的兴趣。俄罗斯努力避免其在朝鲜和韩国不确定的关系中所实施的决策成为未来两国分别对俄关系中的把柄。这种想法促使俄罗斯在关于朝核问题的多方会谈中扮演共同提案国的角色,既不会成为主演,也不会显得太
8、孤独。[3]他们指出:“俄罗斯在1993-1994年朝鲜核危机中的外交行为使其在东北亚本已衰弱的控制力变得更加衰弱”。 二、对历次朝核危机中俄罗斯态度的综合分析 俄罗斯对朝核危机的态度并不是一成不变的,因此韩国学者在不同的历史时期对俄罗斯外交的看法也是变化的。以下将分阶段对历次朝核危机中俄罗斯的态度进行分析。 (一)1993-1994俄罗斯在第一次朝核危机中的外交活动及韩国学术界对这一阶段俄罗斯外交的看法 第一次朝核危机发生在1993年的3月,从危机初期开始,俄罗斯的外交政
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