吉林省重大突发性林业有害生物灾害应急处置预案

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1、吉林省重大突发性林业有害生物灾害应急处置预案1总则1.1目的及依据林业有害生物是指影响森林、林木、林木繁殖材料等正常生长发育并造成严重损失的病、虫、杂草以及其他有害生物。为了有效防范和避免重大突发性林业有害生物灾害造成巨大经济和生态损失，保障国土生态安全，为全省经济建设和社会发展提供良好生态环境，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、国家林业局制定的《重大外来林业有害生物灾害应急预案》和《突发林业有害生物事件处置办法》以及《吉林省人民政府关于制定突发公共事件总体应急预案工作的通知》和《吉林省重大林业灾害应急资金和物资储备

2、制度》，制定本预案。1.2工作原则1.2.1在林业有害生物灾（疫）情调查监测工作中，坚持预防为主、重点监测、及时准确报告的原则； 作中置生物物指影响森林、林木、林木种子理和技术人员队伍。工作，

3、1.2.2在林业有害生物灾（疫）情应急处置工作中，坚持快速反应、分级联动、各司其责、迅速扑灭的原则；1.2.3在林业有害生物灾疫情应急管理工作中，坚持19属地管理、行业指导、部门协作、社会参与的原则。1.3重大突发性林业有害生物现状根据2003～2005年全省林业有害生物普查资料记载，我省林业有害生物种类950种。其中：国家规定的14种检疫性林业有害生物在我省有分布和发生的5种，我省补充规定的检疫性林业有害生物9种；国家发布的190种危险性林业有害生物在我省有分布和发生的共77种，能够在我省定殖的有105种；中华人民共和国进出境植物检疫危险性病、虫、

4、杂草名录中的一、二类有害生物共84种，能在我省定殖的有33种。1980年以来，从国外、省外传入我省的林业有害生物有桑白蚧、日本松干蚧、光肩星天牛、双条山天牛、竹节虫、松针红斑病、加拿大一枝黄花、美国白蛾、松树蜂等，对我省林业生态建设、省土生态安全和区域经济发展造成了巨大的危害和损失。随着市场经济的繁荣和对外贸易及经济交流交往的不断发展，外来和危险性林业有害生物传播、入侵、定殖、扩散、暴发成灾的可能性和危险性不断加大。松材线虫病重大疫情随着松科植物及其产品传播的危险性极大，我省作为松材线虫病的适生区，防范工作十分繁重；日本松干蚧疫情1994年侵入我省后，10年间造成15万亩松林染疫，7.5万亩

5、松林被迫砍伐，为防控日本松干蚧疫情的扩散蔓延，10年间累计投入防治资金高达4000余万元；美国白蛾重大疫情已于2009年扩散蔓延到我省，目前已有4市的8个县级行政区域被国家林业局划定为疫区，防范工作19压力不断增大；2013年我省对国际重要检疫性林业有害生物松树蜂的专项普查结果显示，我省已有3个县级行政区发现松树蜂疫情分布，致使我省松木制品检疫检验及疫情封锁除治任务相当繁重。我省本土的重大林业有害生物如青杨天牛、白杨透翅蛾、青杨虎天牛、栗山天牛、云杉八齿小蠹、落叶松毛虫、伊藤厚丝叶蜂、黄二星舟蛾、花布灯蛾、杨树烂皮病、落叶松枯梢病、落叶松落叶病、森林鼠害等，每种年度发生面积一般都在20万亩～

6、150万亩之间。因此，我省重大突发性及危险性林业有害生物灾害危害森林资源和生态环境的形势不容乐观。1.4适用范围本预案适用于吉林省行政区域内各类重大突发性林业有害生物灾害的全过程应急处置。1.5预案启动本省范围内，林业有害生物灾（疫）情出现下列情况之一，应立即启动本预案：1.5.1对人类健康构成威胁，可引起人类传染性疾病的林业有害生物灾害；1.5.2首次发生（发现）国（境）外或省外传入的林业检疫性有害生物灾害；1.5.3集中连片、突发成灾、面积在1.5万亩以上，对当地森林资源、生态环境造成严重危害和重大损失的本土林业有害生物灾害。192.组织机构及职责吉林省人民政府领导全省重大突发性林业有害

7、生物灾（疫）情的应急处置工作，省林业厅负责组织、协调、指导全省重大突发性林业有害生物灾（疫）情应急处置工作。省发改委、省财政厅、省公安厅、省民政厅、省委宣传部、省政府新闻办、省工商行政管理局、省气象局、省通信管理局、省新闻出版广电局、省林业厅、省农委、省住建厅、省水利厅、省交通运输厅、省教育厅、省卫生计生委、省邮政管理局、吉林出入境检验检疫局、民航吉林安全监督管理局、沈阳铁路局、省武警总队、省军区等相关行业部