青海省农牧民专业合作社发展现状及对策

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1、青海省农牧民专业合作社发展现状及对策青海省农牧民专业合作社发展现状及对策青海省农牧民专业合作社发展现状及对策青海省农牧民专业合作社发展现状及对策青海省农牧民专业合作社发展现状及对策青海省农牧民专业合作社发展现状及对策青海省农牧民专业合作社发展现状及对策青海省农牧民专业合作社发展现状及对策青海省农牧民专业合作社发展现状及对策青海省农牧民专业合作社发展现状及对策青海省农牧民专业合作社发展现状及对策第20卷第4期2011年12月青海草业QINGHAIPRATACULTUREV0I_20.No.4Dec.2011文章编号:1008—1445(2011)04—0054—03青海省

2、农牧民专业合作社发展现状及对策郭映义(青海省农业资源区划研究所,青海西宁810003)摘要:本文从青海省加快发展农牧民专业合作社前提出发,分析了全省农牧民专业合作社发展现状及存在的问题,并提出了加快发展农牧民专业合作社的对策.关键词:农牧民专业合作社;发展现状;问题;对策中图分类号:S1文献标识码:A农牧民专业合作组织是在农牧业产业化经营和农牧区经济不断发展,农牧业内部结构加快调整,广大农牧民生产观念不断更新的条件下产生的,农牧民自愿联合,民主管理的互助性经济新型合作组织.扶持发展农牧民专业合作组织是党的“三农”工作理论和政策的重要组成部分,是市场经济条件下党领导农牧业

3、和农村牧区工作的重要抓手,是增加农牧民收入,提高农牧业整体素质,推进现代农牧业建设的有效组织形式.目前,青海省农牧民合作社数已达2000多家,但在规范化运转,增强市场竞争力和促进农牧民增收等方面仍显得不十分”给力”.为此,笔者在充分调研的基础上,对全省农牧民专业合作社的进一步发展提出一些建议.1农牧民专业合作社发展现状及存在的问题截至2011年上半年,全省农牧民合作社数已超过2000家,入社农牧民达到l5万人,合作社辐射带动农牧户近30万户,涉及的领域有畜禽养殖,蔬菜,粮食,油料,药材,食用菌,农机和沼气服务等.其中,种植业合作社630多个,畜牧业合作社1000多个,农

4、机服务合作社50多个.越来越多的专业合作社已从单一的产前,产中生产领域的合作,向流通,加工,品牌等经营领域合作拓展.有的已实行了农资供应,质量标准,生产技术,品牌包装,市场营销,基地认证等统一服务,还有一54些基础条件较好的合作社修建了保鲜库,建立了自己的生产基地和市场,合作层次得到了明显提升.从目前合作社的发展情况看,越来越多的大学生,返乡农民,农村妇女加入到合作社的行列,成为合作社新的创办主人,合作的主体和内容正在得到丰富,但同时也存在一些不容忽视的问题.1.1基层干部思想认识不够大力发展农牧民专业合作社,不仅是市场经济条件下提升农牧业产业化发展水平,增强农牧民市场

5、竞争能力,提高农牧业生产的组织化程度,增加农牧民收入的重要手段,也是推进社会主义新农村,新牧区建设的有效载体和解决”三农三牧”问题,构建农村牧区和谐社会的重要切人点.但少数领导干部特别是部分基层干部对发展农牧民专业合作社的重要意义认识不足,重视程度和工作力度不够,不利于农牧民专业合作社的进一步发展和壮大.1.2发展规模小目前,农牧民专业合作社处于起步阶段,成立时间较短,大多数合作社经营规模小,经济实力单薄,无法形成规模优势;服务层次低,产品科技含量不高,市场竞争力不强,对合作社成员的服务和业务仍停留在初级产品贩运销售及一些简单信息宣传,粗浅技术指导的层面上,涉及加工,贮

6、藏,运输,保鲜等环节较少,技术含量高,品牌效应大,商品附加值高的稀少;组织化程度以及合作层次较青海省农牧民专业合作社发展现状及对策郭映义低,盈利小,发展缓慢,后劲不足,不能形成真正意义上的产业化经营,专业合作社结构不能适应抵御市场风险的要求.同时,企业,农牧民,专业合作社和农牧户之间还没有形成真正的利益共同体.农牧民专业合作社在标准化生产,农畜产品加工和市场网络建设方面的作用尚未完全发挥.1.3目的不明确调研中发现,办合作社目的主要有:一是为了争取国家的优惠政策,存在”等,要,靠”的思想,自身发展的能力比较弱;二是为了取得项目资金和贷款支持;三是办合作名义肥自己,对合作

7、社的带动发展缺乏信心.由于目的不明确,办合作社意图不健康,出现了一些”空壳合作社”等不规范的合作社.1.4组织管理不规范,经营管理水平不高农牧民专业合作社的民主管理,民主决策及相关利益合理分配机制还没有真正形成,部分合作社内部组织机构不够健全,运作不够规范,章程流于形式,财务制度不完备.调研中发现,目前绝大部分合作社的参与者基本上为农牧民,管理者也主要由合作社内部人员担任,经营管理能力难以跟上新时期现代农牧业和市场经济发展的要求.而日益加剧的市场竞争也使得合作社迫切需要懂技术,会管理,市场开拓能力强的复合型人才参与进来.但是合作社的自身条