中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于转发《

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1、中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于转发《市委组织部、市民政局关于全市村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作的实施意见》的通知　　(合办〔2008〕1号)　　各县、区委，各县、区人民政府，市直有关单位：　　现将《市委组织部、市民政局关于全市村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。　　中共合肥市委办公厅　　合肥市人民政府办公厅　　二00八年一月七日　　市委组织部、市民政局关于全市村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作的实施意见　　根据省委办公厅、省政府办公厅《关于转发〈省委

2、组织部、省民政厅关于全省村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作的实施意见〉的通知》(皖办发〔2007〕21号)精神，为切实做好全市村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作，提出如下实施意见。　　一、指导思想　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生村党组织和村民委员会领导班子，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级组织建设整体水平，为增强基层民主活力、加快社会主义新农村建设、促进社会和谐、实现合肥又好又快发展、建设现代化滨湖大城

3、市提供有力保障。　　二、时间安排　　按照皖办发〔2007〕21号文件：“全省村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作从2008年1月开始到5月底结束”和“先进行村民委员会换届选举，再进行村党组织委员会换届选举”的要求，结合我市实际，紧紧抓住春节前后大量民工返乡过节的有利时机，全市村委会换届选举工作从1月中旬开始，至4月上旬结束;村党组织委员会换届选举工作从4月中旬开始，至5月上旬结束;5月中下旬主要是对村“两委”换届工作进行认真总结和做好有关善后工作。　　三、选配要求5　　村党组织委员会、村民委员会一般由3至5人组成。要按照干部队伍“四化”方

4、针和德才兼备的原则，选举认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规、清正廉洁、公道正派、身体健康、思想政治素质高、工作能力强、受群众拥护的人进村领导班子。重点看人选是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力。特别要选好村党组织书记和村委会主任。提倡村党组织书记、村委会主任两个职务“一人兼”，“一人兼”的比例应高于上届;同时，村“两委”委员尽可能多的实行“交叉任职”。各县区、各乡镇要按照法律法规和政策要求，结合当地实际，指导基层党组织和选举委员会对村领导班子成员候选人提出具体的条件。对村党组织成员候选人，上级党组织要严格把关，认真考察

5、。对村委会成员候选人的具体条件，要经村民会议或村民代表会议讨论通过。村民选举委员会要按照条件对村委员会成员候选人认真进行资格审查。　　四、方法步骤　　(一)村民委员会换届选举　　第七届村民委员会换届选举工作，要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《安徽省村民委员会选举办法》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发〔2004〕17号)和《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》(组通字〔2006〕

6、30号)精神，分以下六个步骤进行：　　1、选举准备(1月15日-1月26日)。要搞好调查，摸清情况，有针对性地制定选举工作方案，要特别关注和指导“难点村”、“重点村”开展好换届选举工作。要开展任期届满审计，培训选举工作骨干，充分利用广播、电视、墙报、印发宣传材料等途径，广泛宣传教育，增强干部群众的民主法制意识。　　2、推选产生村民选举委员会(1月27日-2月1日)。村民选举委员会成员由村民会议或村民小组民主推荐产生，确保村民的推荐权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。　　3、做好选民登记工作(2月

7、2日-2月14日)。全面准确地做好选民登记工作，不得错登、重登、漏登，保证村民的选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的20天前张榜公布，接受群众监督。5　　4、推选村民委员会成员候选人(2月15日-3月7日)。村民委员会成员候选人由村民直接提名产生，不得用组织提名代替村民提名，保证选民的直接提名权。正式候选人的名额应多于应选名额，并通过预选或按选民提名得票数多少确定，不得由少数人甚至个别人说了算。候选人确定后必须张榜公布。　　5、组织好选举日的投票工作(3月8日-3月25日)。坚持“选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投

8、票，选举有效;候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员，组织选民亲自投票，确保选民的投票权。严格控制流动票箱的