作为人权的社会权读后感

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1、《作为人权的社会权》读后感——从社会保障权看我国社会权的立法现状当今社会,经济的迅速发展,使得我国目前处于一个矛盾凸显的高峰期。贫富差距的日益扩大,就业压力日趋沉重等一系列社会问题随之而来。与此同时,随着法律知识的日渐普及,公民的法律意识权利意识的不断增强,开始有各种各样的政治需求。在这些政治需求中,其中必不可少的就是对权利的需求,尤其是对社会权的需求。龚向和老师的著作《作为人权的社会权》一书,在通过对术语、社会权和自由权的关系的问题、效力和可诉性及其程度的研究,通过对学术界的主流观点的批判,通过对研究社会权在现实生活中的实际问题的集中分析,让我们深入了解到社会权这一似

2、乎颇为陌生的概念。尽管自近代以来,人权话语逐渐在国际和国内政治与法律论证中占据主导地位,人权话题也成为人们日常生活中的主题,但人们在谈论人权问题是,话语总是倾向于集中在公民权利和自由,即属于自然权的部分,或是一部分的政治权利,而很少谈到社会权问题。社会权,作为与自由权相对应的“孪生兄弟”,却长期以来在世界各国都遭受不同的漠视。各种理论定义各持一执。东西方之间的观念的差异在社会权问题上出现激烈的碰撞,具体表现在两个国际人权公约的分别制定表明国际社会对两类人权的区别夸大其词及对社会权认识的激烈冲突。社会权,作为一个古已有之的权利观念,萌芽于古希腊时期。但是最初的社会权仅仅是

3、在人权中占据了极小的一个部分,自由权和社会权没有区分开来,仅仅是从自由权的基础上隐约涉及了一部分的社会权内容。随着历史的不断进步,关于社会权的学说也不断地发展,经过潘恩、卢梭、罗伯斯庇尔等法学家或政治家的拓展,深化,不少社会权立法议案被提出,并上升为宪法和法律。社会权和自然权才得以真正的分离,社会权学说开始飞速发展。但是由于东西方冷战的爆发,使得东西方在关于人权的问题长出现重大分歧,阻碍了国际立法的发展。由于阶级属性和地域因素等种种问题的影响,我国的社会权学说受西方国家的理论影响不深。虽然社会权中诸如受教育权、社会保障权、劳动权等已经载入《中华人民共和国宪法》,但是由于

4、我国宪法本身的纲领作用较重,政治意义被不断强化,本身没有可诉性,导致了在具体案件中并没有强制力,从而导致了社会权这一有重要意义的权利得不到国家强有力的保障。虽然在近几年我国的社会权的学术争论激烈,对社会权的理论有了新的突破,但是仍然存在着一些缺陷和不足。以我国公民的社会保障权这一典型的社会权为例。社会保障权又称福利权,即公民要求国家通过立法来承担和增进全体国民的基本生活水准的权利。具体而言,即政府和社会应保障个人和家庭在遭受工伤、职业病、失业、疾病和老年时期维持一定的固定收入并获得其他各种补助,是一种典型的社会权。在我国,社会保障权的前身应该是之前官方和民间都一直沿用的

5、“劳保”,“劳保”即劳动保障,包括养老、伤残、遗属、疾病津贴、医疗、工伤和职业病、生育待遇等保障项目,初具了社会保障权的雏形,但当时的劳保覆盖面很窄,而且它仅仅局限于城镇地区的“国营企业”。由于当时的政治环境,以国家为责任主体的劳保,逐渐转向“企业办社会”。没有社会统筹,只有企业统包,实际上,是将国家负担转移为国企负担。这样的“劳保”制度,在使国营企业背上了沉重的包袱的同时,也造成了人民之间的不平等的待遇。可以说,劳保,并不是真正的社会保障制度1985年9月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》,第一次在中央文件中清晰而明确地提出了“社会保障”概念

6、。这意味这在改革开放以后,建立真正的社会保障制度,保障公民的社会保障权,废除传统的“劳保”制度、尽快走向以“社会统筹”为特色的现代社会保障,已成为当务之急、大势所趋。随着改革开放的不断深入,经济的不断发展,社会主义建设的不断完善,中国社会保障制度的构建,经历着一个从国企到非国企、从大城市到小城镇、再从城镇到农村的一个发展过程。在2004年3月通过的宪法修正案中增加了“国家建立和健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”的条款,意味着我国的社会保障制度将会进一步的法律化、制度化,并正式将社会保障制度写入了宪法,这就意味着我国公民的社会保障权有了法律上的根本保证。社会保障是与

7、市场经济伴生的一项制度。要发展市场经济,就必须建立完善的社会保障制度,以解决市场竞争带来的负面影响,通过国民收入的再分配,保障公民的基本生存权,维护社会的稳定和发展。这不仅仅是社会主义国家的应有之意,也是持续稳定快速发展市场经济的基本保障。社会保障与市场经济是相辅相成的,只有切实保障了公民的社会保障权,才能保障社会的稳定和谐,可持续发展。但是,在社会保障制度飞速发展的同时,我国的社会保障制度也存在着种种不足和缺陷。例如,宪法对公民社会保障权的保护没有做具体的规定,国家机关权责不明,公民享受和形式的权利没有明确的规定,宪法中规定的公民社会保

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