中国流浪少年儿童预防、救助与回归

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1、中国流浪少年儿童预防、救助与回归流浪少年儿童是社会生活中最需要帮助、关爱和帮助的弱势人群。他们长期在社会上流浪，生存环境非常恶劣，严重地影响了他们身心的健康成长，而且给城市生活带来了诸多错综复杂的社会问题，影响了城市的现代化进程，并将对全面建设小康社会战略产生消极作用。施行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》后，流浪少年儿童的救助保护工作又出现了一些新的情况和问题。由于各种各样的原因，有关流浪少年儿童的救助与保护的研究还很薄弱，对中国流浪少年儿童群体特征和流浪原因的了解不够深入，提出的预防

2、、救助与回归措施不太切合实际。为了对流浪少年儿童问题有一个较为全面的了解和把握，揭示流浪少年儿童离家流浪的因果关系，同时对目前流浪少年儿童救助保护工作所面临的困境进行研究，提出可供选择的政策建议和有效的预防、救助与回归措施。我们郑州大学应用社会学研究所和郑州市救助保护流浪少年儿童中心合作，自2002年开始，对流浪少年儿童问题进行了深入的调查研究。22前期研究主要采取定性取向的个案研究方法，依据文献调查、田野调查、深度访谈和参与式观察多种形式搜集资料，以便各种方法相互佐证，力求全面准确地了解、描述

3、和理解流浪少年儿童的生活状况、成因和流浪过程。后期主要采取扎根理论研究方法，即从调查研究资料中发现普遍性、本质性和规律性的东西，评估现存流浪少年儿童救助与保护工作，提出可供选择的政策建议。一、流浪少年儿童离家流浪的主要原因（一）社会结构层面的原因农村成为流浪少年儿童的主要流出地；贫穷成为农村少年儿童外出流浪的根本原因。统计结果显示:流浪少年儿童主要来自于农村，共有1000人，有效百分比为77%。城市人口有88人，有效百分比为7.9%。流动人口有26人，有效百分比为2.3%。流浪少年儿童的家庭经济

4、大多处于一般水平以下。其中一般水平以下的家庭共有1019人，累计百分比为82.3%。（二）社区层面的原因1、社区对经常打骂、虐待孩子的家庭缺乏有效的监督和制约。调查数据显示：在1299份调查问卷中，因为家庭暴力或者家庭关系不和睦而流浪的儿童共有180人，有效百分比为14.3%。对虐待孩子的家庭，社区没有采取措施进行制止，从而使原本可以预防的少年儿童外出流浪现象没有得到有效的控制。2、社区对无人照管的孩子缺乏有效的保护。22目前，由于父母离婚、父母一方或双方亡故、一方被判刑而另一方离家等原因，很多

5、少年儿童实际上处于无人照管的状态。调查数据显示：在1299份调查问卷中，由于无人照管而离家的少年儿童一共有202人，有效百分比为16%。3、对城市流动人口的子女缺乏应有的关注和保护。流浪少年儿童中有很大一部分是父母外出打工的留守儿童，统计数据显示，在1299名流浪少年儿童中，有239名（有效百分比为18.9%）都是外出寻找打工的亲人，或者随父母一起外出打工而失散的。由于父母在外打工，很多儿童在家里都处于一种无人照管的状态。他们有些在家中呆不下去，就会盲目外出寻亲，在找不到亲人的情况下很容易流浪在

6、外。（三）家庭层面的原因不完整的家庭结构、家庭暴力、不和睦的家庭关系以及不当的教养方式是儿童离家外出流浪的直接原因。统计数据显示：因为父母离异、入狱等原因无人照管而流浪的儿童共有202人，有效百分比为16%；因为家庭暴力或者家庭关系不和睦而流浪的儿童共有180人，有效百分比为14.3%；受到继父母虐待的共有14人，有效百分比为1.1%。这样累积起来，因为家庭问题而离家出走的儿童共有396人，累计百分比达到31.4%。（四）学校层面的原因不和谐的师生关系以及高额的学杂费。调查数据显示，有318位流

7、浪少年儿童，有效百分比为29.7%22，在校期间师生关系不和睦。在1299名流浪少年儿童中，因为交不起学费而辍学外出流浪的有152人，有效百分比为50%。（五）群体层面的原因一些孩子之所以走向外出流浪的道路，很大程度上是受不良交往群体的影响。调查显示：有300名流浪少年儿童，有效百分比为39.1%，在“流浪方式”这一问题上选择的是“结伴流浪”。（六）个人层面的原因调查数据显示：流浪少年儿童年龄大部分在12岁——16岁之间，15岁时达到峰值。这一年龄段的流浪少年儿童共1052人，占所有调查对象的8

8、1.3%。此阶段的少年儿童正处于青春期，他们的生活态度以及社会行为的发展会受到身体和腺体的变化以及环境的影响。二、流浪少年儿童的预防基于对流浪少年儿童离家流浪原因的分析，我们认为，建立一个联结家庭、社区、学校、个人四个层面的综合预防机制，可以有效地防止少年儿童外出流浪。（一）家庭预防家庭是预防产生流浪少年儿童的最关键环节，流浪少年儿童大部分产生于问题家庭。所以，流浪少年儿童的预防工作要从家庭预防做起。针对问题家庭，应该采取以下措施：221、完善法律制度，维护儿童的权益。要对家长进行《婚姻法》、《