决策咨询委员会制度的构想——在行政法学视野

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1、目录第一章总论1一、项目概况1二、业主简介1三、报告编制依据3四、编制内容3五、简要结论4第二章项目建设背景及建设的必要性5一、项目建设背景5二、项目建设的必要性10第三章市场分析13第四章建设内容及规模15第五章项目选址及建设条件16一、项目建设地址16二、基础建设条件16三、交通条件17四、基础及配套设施条件17五、施工条件17六、原材料供应18第六章技术、设备及工程方案1979一、技术方案19二、设备方案19三、工程方案19第七章环境影响评价20一、项目基本情况20二、编制依据20三、主要污染

2、物及处理工艺流程20四、污染物监测21五、环境绿化22六、环保评价22第八章劳动安全卫生23一、工程概述23二、设计依据23三、劳动保护23四、劳动安全卫生设计中的主要防范措施24五、工业卫生25六、安全急救及卫生保健26七、职业安全卫生教育26八、预期效果及评价26第九章消防27一、设计依据2779二、消防设计27三、消防评价29第十章节能30一、设计依据30二、能源种类30三、主要节能措施30四、节能效果评价31第十一章组织机构及人力资源32一、组织机构32二、工作制度32三、人力资源配置33第

3、十二章项目实施进度计划34一、建设进度计划34二、建设期管理34第十三章投资估算及资金筹措37一、投资估算范围37二、投资估算依据37三、计算期37四、项目投资38五、资金筹措4179第十四章财务评价46一、评价原则、依据及参数46二、销售收入、销售税金及附加和增值税估算46三、成本费用估算47四、盈利能力分析49五、偿债能力分析50六、财务生存能力分析51七、不确定性分析51八、财务评价结论54第十五章风险分析72一、风险因素识别72二、风险评估73三、风险防范对策74第十三章社会经济效益76第十

4、七章结论及建议77一、结论77二、建议7879第一章总论一、项目概况（一）项目名称：四川天龙玻纤有限公司灾后恢复生产高档无碱黄金电子级玻纤纱工程（二）实施地点：德阳市罗江县鄢家镇万安村（三）项目业主：四川天龙玻纤有限公司（四）项目性质：恢复重建（五）项目建设内容及规模：受5.12大地震的影响，该企业需要进行维修、新建厂房、辅助用房共计18000平方米；购置设备、仪器仪表180台套,铂铑合金62公斤，拉丝生产线二条。（七）项目建设期本项目建设工期为12个月。（八）项目建设总投资及资金筹措本项目总投资为

5、2000万元，资金筹措主要来自两方面，一是企业自筹资金400万元，二是申请银行贷款1600万元。二、业主简介四川天龙玻纤有限公司是四川省玻纤集团有限公司的合资公司，专门为四川省玻纤集团有限公司生产电子级玻璃纤维布提供玻纤纱。79四川省玻纤集团有限公司是我国电子、电工绝缘用玻璃纤维生产的大型骨干企业。该厂始建于六十年代末，是国家“三·五”期间重点建设工程，由上海耀华玻璃厂部分内迁并于1970年建成投产。公司是我国覆铜板基布最早制造企业和最大细纱薄布生产企业，是全国建材行业500强、四川工业企业最佳效益

6、200强、四川省工业企业最大纳税200强、银行信用AAA级和ISO9002（2000版）质量体系认证企业，是四川省思想政治工作先进企业。其管理、技术水平和经济效益居全国玻纤行业前列，连续运行三十六年保持盈利。公司资产总额3.09亿元，占地700余亩，现有职工近4000人，其中专业技术人员和管理人员400余人。公司的玻璃纤维生产工艺采用铂金坩埚法，现有坩埚炉位228台，年产3μm到9μm玻璃纤维10000余吨、玻璃纤维布5000多万米、光学玻璃2000吨、覆铜板300吨。公司的产品有无碱玻纤纱、玻纤布

7、、玻纤带、玻纤后处理布、过滤带、玻钢制品、层压板、覆铜板、K9和F4系列光学玻璃，其中“四海”牌电子级无碱玻纤布、电工绝缘玻纤布、无碱玻纤纱系列产品连续多年被评为“四川省名牌产品”、“中国建材市场畅销品牌”。公司装备达世界一流水平，固定资产投资达1.3亿元的国家重点技术改造“双高一优”项目导向计划2116项目一期工程已顺利竣工，标志着公司产品质量已达国际先进水平。本项目的成功将满足国内专用电子级2116、1080玻纤布大幅度增长的需求，能大大缓解高档多层电子线路板用玻纤基布的供需矛盾；同时也必将对我

8、国玻纤工业的技术进步和产业结构调整起到榜样示范作用。79三、报告编制依据1、《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》（国务院第526号令）2、《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2008]21号）3、《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发[2008]22号）4、《国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知》（国发[2008]31号）5、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《投资项目可行性研究指