市地税系统深化税收征管改革工作会讲话稿

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1、市地税系统深化税收征管改革工作会讲话稿同志们：燕莺新气象，龙马壮精神。全市地税系统深化税收征管改革工作会议今天召开，此次会议主要内容是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、省委十三届八次全会、市委三届七次全会精神和全省地税系统深化税收征管改革工作会议精神，分析当前全市地税征管工作面临的新形势，凝聚思想共识，研究部署当前和今后一个时期全市地税深化征管改革工作。上午，市局董国珍局长作了重要讲话，并对深化征管改革工作提出了垮具体要求，各地要深刻理解其内涵，不折瑟不扣地贯彻执行。同时，征管科同志也对蜇2017年全市地税征管改革试点工作进＼行了总结

2、，并且对2017年征管改革工┭作进行具体部署，我完全同意，希望同志们会后按照要求，认真抓好落实。下面我锫讲三点意见。一、认清形势，转变观荜念，充分认识深化税收征管改革的重要意煳义11/11当前，全市上下正处于全面建设小载康社会的关键时期和深化改革开放、加快轾转变经济发展方式的攻坚时期，经济发展环境发生了深刻变化，地税工作面临新的桄形势，进一步深化税收征管改革成为摆在糜我们面前一项重大而紧迫的任务。（一）进一步深化税收征管改革是经济社会发展的客观要求。当前，全市经济社会发展呈现出新的阶段性特征，对进一步┫深化税收征管改革提出新的要求

3、。深入贯龈彻落实党的十八届三中会议精神和科学发诿展观，要求逐步形成有利于促进科学发展何和加快转变经济发展方式的税收征管制度烙。市场经济深入发展，要求进一步确立纳坯税人自主申报纳税的主体地位。加强和创５新社会管理，要求更加注重柔性管理、优擞质服务。推进税收体制改革，要求建立法裘治型、服务型地税机关。面对经济社会发展提出的新要求，必须进一步深化税收征る管改革，促进税收职能作用的有效发挥，袍为经济社会科学发展服务。（二）进研一步深化税收征管改革是适应税源状况变述化迫切需要。11/11随着我市经济快速发展，区域经济突飞猛进，规模经济不断增大锃，

4、这为我市地方税收提供了丰厚的税源。同时，经济结构和产业结构发生变化，必帘然带来了多种经济成分并存，各种形式经逍济主体跨区域、跨行业相互渗透，长期并祠存，使纳税主体呈现多元化；混合经济、网上交易、资产重组等加剧，使征税对象庥呈现多元化；同时经济主体经营活动的多消样性，使其收入来源也呈多元化。企业的幸经营方式、经营业务不断调整、日益复杂莹，企业核算的电子化、专业化水平不断提旃高，税源管理的复杂性、风险性不断加大粑；纳税人的法律意识和维权意识不断增强丞，涉税诉求多样化、服务需求个性化的趋库势日渐明显。传统的由税收管理员属地管ㄍ户、粗放的税源管

5、理方式已难以适应新形骸势的要求，面对税源状况的深刻变化，必须通过调整和优化税收征管制度，优化配精置征管资源，不断深化细化不同管理对象缵的征管措施，更好地适应形势发展要求。（三）进一步深化税收征管改革是顺应现代信息技术发展潮流必然选择。当前，新一轮信息技术革命方兴未艾，为我犏们依托现代技术手段加强税收征管提供了襄重要机遇，也对税收征管工作提出更加严馍峻的挑战。企业经营和管理的电子化、智嵯11/11能化趋势日益明显，规模庞大、交易复杂赉的电子商务飞速发展，使税收征管的复杂拎性越来越强，要求我们充分利用信息技术蹙手段切实提高税收管理水平。虽

6、然近些年⒊来税收管理信息化建设取得明显进展，但档信息管税水平不高，现有信息没有得到充奸分利用，第三方信息来源渠道还不通畅，征纳双方信息不对称状况日益突出。面对僚信息化发展的大趋势，必须把握机遇，迎刈接挑战，为税收征管提供科技支撑。裆（四）进一步深化税收征管改革是完善税彀收管理方式必由之路。与形势发展要廴求相比，当前全市地税管理方式还存在一瘫些不适应。即：征管程序还不完善，纳税人办税还不够便捷；纳税评估水平还不高皈，对纳税申报真实性、合法性审核还不到檩位；人力资源配置不尽合理，重点税源管蚵理力量不足，征管力量占比相对较低；管淆理缺位而造成

7、的税收管理员管事不管户，界工作中多以被动的应付、静态的事后管理为主，对纳税人灵活的经营方式和多变的单经营行为很少能够做到事前、事中进行主钾动、动态的分析监控；职责分工不够科学戮，一些复杂涉税事项管理层级太低，导致厂税源管理相对薄弱；部分地税干部综合素质亟待提高，税收风险分析、纳税评估等酝专业化人才比较缺乏；第三方信息交换机芥11/11制尚未真正建立，致使税源管理工作很难夜实现经济、税收信息共享，从而无法及时野、全面、准确地掌握税源的信息，客观上躅阻碍了税收管理职能的发挥，削弱了税源监控的能力，造成了采集信息难、收集证蝥据难、税收执法难

8、、税款征收难的局面等煲。为解决这些问题，去年，我局在XX县圹局、XX县局进行了征管改革试点工作，改革紧紧围绕以风险管理为导向按纳税人苕规模、行业等实施分级分类专业化管理，锖摸索