浅谈以“五好分局”建设促进税收征收管理精细化

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1、浅谈以“五好分局”建设促进税收征收管理精细化　　浅谈以“五好分局”建设促进税收征收管理精细化 　　内容提要：税收是财政收入的主要来源，是调节经济运行的重要手段，是调节收入分配的重要工具。税收征收管理是一种执行性管理，是指税法制定后，税务机关组织、计划、协调、指挥税务人员，将税法具体实施的过程。所谓“精细化管理”是以精确、细致、深入、规范为特点的管理模式。基层分局是税收征收管理的主体，加强“五好分局”建设，是提笔高国税工作整体水平的彭基本点；是税收征管改应革和信息化建设的落脚骋点；是贯彻落实科学发芜展观，努力实现

2、税收事求业又好又快发展的切入榨点。开展以“班子表率枣好、征管质量好、办税硕环境好、干部素质好、句廉政建设好”为内容的稗“五好分局”评选活动姑，是全面落实科学发展忙观，坚持聚财为国，执蛀法为民的工作宗旨；是喳推进依法治税，提高税傣收征管质量和效率的必印然要求；是加强队伍建音设，推进税收事业和谐泳发展，把税收事业不断奠推向前进的有力措施；函是现代税收管理的必然桑选择。 关键词：五好分肠局征收管理精细化 　　柔税收是财政收入的主要出来源，是调节经济运行耀的重要手段，是调节收耸入分配的重要工具。税货收征收管理是一种执行

3、训性管理，是指税法制定稠后，税务机关组织、计锦划、协调、指挥税务人慢员，将税法具体实施的姨过程。具体包括：税务屈登记管理、纳税申报管道理、税款征收管理、减剁税免税及退税管理、税戒收票证管理、纳税检查斟和税务稽查、纳税档案钩资料管理。精细化管理连就是要树立精益思想和郁治理理念，运用信息化蛛、专业化和系统化管理则技术，建立健全工作规臆范，责任制度和评价机菲制，明确职责分工，优谩化业务流程，完善岗责拯体系，加强协调配合，为按照精确、细致、深入予的要求实施管理，避免涯大而化之的粗放式管理牙，抓住税收征管的簿弱寨环节有针

4、对性地采取措敢施，不断提高税收管理拥和服务效能。基层分局蚜是税收征收管理的主体把，加强“五好分局”建都设，是提高国税工作整酗体水平的基本点；是税夷收征管改革和信息化建赶设的落脚点；是贯彻落毛实科学发展观，努力实掖现税收事业又好又快发闲展的切入点。开展以“距班子表率好、征管质量栽好、办税环境好、干部澳素质好、廉政建设好”戌为内容的“五好分局”抠评选活动，是全面落实退科学发展观，坚持聚财踊为国，执法为民的工作刑宗旨；是推进依法治税庸，提高税收征管质量和板效率的必然要求，是加祈强队伍建设，推进税收岳事业和谐发展，把税

5、收逆事业不断推向前进的有附力措施；是现代税收管腺理的必然选择。 　　一亭、“班子表率好”是实悲现税收征收管理精细化契的关键 　　“班子表率衙好”。领导班子是税收助管理的领导者、压滤机镜滤布组织者。首先要注沂重“整体功能”原则。涣所谓“整体功能”就是夜要发挥领导班子每一个粕成员的作用。每个成员扑的个体素质无疑是重要哲的，整体素质离不开个般体素质，没有个体素质道，整体素质也就成为空倦中楼阁。班子每一个成爆员，应互相取长补短，叶协调配合，形成优化的垣整体素质，充分发挥整纶体功能，不断提高班子啥的六个执政能力，即：脏提

6、高分析形势，把握大徊局，服务大局的能力；侈依法治税，规范行政的韵能力；科学化、精细化言管理的能力；求真务实毙，开拓创新的能力；做泄思想政治工作、群众工蹬作，带好队伍的能力；均拒腐防变，经得起各种冬诱惑和考验的能力。其纲次，要有一个坚强而富素有凝聚力的领导核心。蓖这里的核心主要是指班定子中的一二把手。邓小康平同志指出：“解决领滥导班子问题主要是配好汞一二把手，一二把手敢烈字当头，就可以把队伍辱带起来”。（第25页研），作为国税基层分局阴长，至少应具备以下几鲸个基本素质，发挥“班枝长”的表率作用，才能肇“众望所归”

7、。 （一）踢要确立当好分局长的意奉识 　　所谓当好分局长拥意识，一是要有责任感纺。就是尽职尽责，对党早对人民高度负责的责任绑感，为党为人民为税收细事业乐于奉献，建功立伺业的责任感，培养无产棒阶级革命事业接班人的隅使命感；二是要有光荣种感。光荣就光荣在肩负移着党和人民的期望和重勇托，担负着尽职之责，喻尽责之职，为国聚财的呻重任；三是要有政绩感泻。要不负众望，把国税咋事业和政绩居于组织和匈人民群众的监督之下，男以增强全体干部的责任嘘感和政绩感。 （二）要牲有总揽全局的工作能力廉 　　驾驭全局的工作能纤力，一是要集中

8、精力抓示中心。税收工作的中心囤，就是组织收入；二是渺要总揽全局，统筹兼顾悼。要学会“弹钢琴”，空既要抓住工作中心和主掐要矛盾，又要兼顾其他蜒工作，使之协调发展；裔三是要善于用人。在用啦人之道上要做到三个统樱一。一要把德与才统一镑起来，二要把用人之长值与容人之短统一起来，肚三要把使用与提高统一欧起来；四是要长于解难冈。要知难而进，千方百沦计克服困难，在困难的婶时候要看到成绩，看到坤光明，