浅谈内蒙古区域差距及相关改善现状

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1、浅谈内蒙古区域差距及相关改善现状【摘要】：本文从生产总值、居民人均可支配收入、各区域主要经济指标等方面对内蒙古区域差距现状进行评价，结合地区特点分析影响内蒙古区域差距的主要因素，从而提出通过扩大自身优势，增强中心城市辐射功能；优化产业结构，加强区域联动；整合空间资源，推动基础设施共建共享；突破传统产业格局，鼓励新型区域建设等改善内蒙古区域差距的相关建议。【关键词】：内蒙古区域差距金三角区域联动改革开放以来，内蒙古自治区的经济飞速发展，尤其是近几年，经济增长增幅连续居全国首位。对此，国务院明确了内蒙古四大战略定位，即我国北方重要的生态安全屏障；国家重要的能源基地、新

2、型化工基地、有色金属生产加工基地和绿色农畜产品生产加工基地；我国向北开放的重要桥头堡；团结繁荣文明稳定的民族自治区。5但繁荣下依然蕴涵着不和谐音符，主要是全区地方区域差距不断拉大，随着呼和浩特—包头—鄂尔多斯“金三角”区域经济的迅速崛起，内蒙古的经济基本以中西部为主的格局已形成，而东部地区发展相对缓慢。2011年6月，国务院公布了《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》之后，如何改善内蒙古地方区域差距，实现区域经济平衡、协调发展引起了各方的高度关注。一、内蒙古区域差距现状分析1．生产总值占全区比例不平衡。内蒙古自治区划分为12个盟市，经对内蒙古统计局发

3、布数据进行统计整理，2010年全区生产总值为12886.23亿元，呼和浩特、包头、鄂尔多斯3个市构成的“金三角”地区生产总值高达6969.74亿元，占全区生产总值的54.09%。内蒙古东部5个盟市，即：兴安盟、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、赤峰市和通辽市，占全区生产总值的31.42%，其余的乌兰察布市、巴彦淖尔市、乌海市以及阿拉善盟4个盟市的生产总值仅占全区的14.49%。由此可见，内蒙古各区域生产总值占全区比例极不平衡。2.居民人均可支配收入差距较大。随着经济的快速发展，内蒙古各区域居民人均可支配收入逐年明显增加，呼、包、鄂3个市遥居首位。仅6年时间，呼、包、鄂3个市

4、城镇居民人均可支配收入就从2005年的12131元增长为2010年的25413.67元。东部5个盟市和乌兰察布等4个盟市城镇居民人均可支配收入也都有大幅增长，两区域相差不大，东部地区略高于乌兰察布等四盟市，但却远低于呼、包、鄂3个市，此差距呈现不断扩大趋势。5呼、包、鄂地区农牧区居民人均可支配收入较乌兰察布等4个盟市农牧区居民人均可支配收入高26.7%，而较东部地区高达近63%。从2005年至2010年，3个区域农牧区居民人均可支配收入差距较为稳定。内蒙古地区城乡差距较大，就2010年的数据来看，呼、包、鄂地区城镇居民人均可支配收入是农牧区人均可支配收入的2.2倍

5、，东部地区城镇居民人均可支配收入为农牧区居民的1.7倍，其他盟市为1.6倍。且从2005年至2010年，此差距也在不断的加大。3．区域主要经济指标差距悬殊。内蒙古各区域主要经济指标差距悬殊，2010年呼、包、鄂地区规模以上工业企业总产值在全区所占比例是东部地区的1.4倍，是乌兰察布等4个盟市的2.5倍；地方财政一般预算收入在全区所占比例是东部地区的2.2倍，是其他4个盟市的4.5倍；全社会固定资产投资总额在全区所占比例是东部地区的1.5倍，是其他4个盟市的3.6倍。二、内蒙古区域差距产生的影响因素根据以上分析，内蒙古区域经济差距的总体状况为以呼、包、鄂“金三角”组

6、成的中部地区经济水平最高，西部次之，东部最低，总体呈现出“中部突起、两翼滞后”的局面。内蒙古区域经济差距总体呈持续扩大趋势。结合内蒙古地区自身特点，分析影响区域差距的因素主要包括以下几点。51．地理条件。内蒙古地形狭长，面积广袤，重点城市基本布局于一条轴线之上，不能够形成“点—线—面—网络”的格局，不利于中心城市扩散和辐射作用的发挥。呼、包、鄂3个市在地理位置上正好呈三角分布，有利于实现以点带线，由线成面的发展格局，但内蒙古特殊的地形特点，“金三角”区域的经济网络难以覆盖到东部地区。2．自然基础。内蒙古“金三角”地区自然资源丰富，就包头、鄂尔多斯来说，包头地处资源

7、富集的周边的铁矿、煤炭、天然气等储量丰富，为发展钢铁、铝业、电力、装备制造、煤化工等重化工产业创造了条件。鄂尔多斯具有得天独厚的煤炭及天然气等资源优势，正在加快煤炭、电力、煤化工和精细化工、天然气化工“四大基地”建设，煤化工、天然气化工、精细化工将会成为鄂尔多斯最具成长力的优势产业。相对来说，东部地区能源资源较为贫乏，且利用效率较低。但东部地区水肥草美，旅游资源有较大的开发潜力。53.政策制度的倾斜。呼和浩特是内蒙古自治区的首府，是政治、经济、文化中心，交通自然十分便利，具有独特的优势；包头是自治区最大的工业城市和唯一的“中国优秀旅游城市”，是国家重要的工业基地，

8、在中国北方