建设工程标后监管系统项目建议书精简

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1、建设工程标后监管系统磐石市建设工程标后监管系统项目建议书中国联通吉林省分公司系统集成中心2011年8月第20页共20页建设工程标后监管系统1项目介绍“建设工程标后监管系统”是在招投标程序结束后，为确保有关单位依法施工，通过中国联通广泛的通信网络将监管视角延伸到施工现场，实现标后远程实时监督。该系统由三级框架组成：一是建设单位对单个项目施工、监理人员及现场的监控，建设单位上级主管部门对现场代表的效能督查；二是建设、交通、水利等行业主管部门对辖区内项目的监管；三是纪检监察、效能部门对行业主管部门履行职责的再监管。监管人员在统计考勤对

2、象出勤情况的同时，通过远程监管实现“五查五看”：Ø一查“人员清单”，看施工单位、监理单位项目班子人员是否在岗到位；Ø二查“设备清单”，看施工设备是否按工期进度部署到位；Ø三查“材料清单”，看仓库、料场的施工材料是否到位；Ø四查“进度清单”，看现场施工进度是否按预定计划到位；Ø五查“施工方案”，看平面布置是否符合施工组织设计，看文明施工、安全措施是否落实到位。运用“建设工程标后监管系统”加强对工程项目实施情况的监督，突破了传统监管模式在时间和空间上的局限性，提高了工程项目建设管理的效率，在一定程度上解决了施工、监理企业及人员的挂靠

3、、“大牌子、小队伍”、建设单位与施工、监理的权钱交易等问题，提高了工程质量和施工安全，促进了工程进度。“建设工程标后监管系统”的投资建设内容主要包括施工现场前端设备、监管中心平台以及网络传输链路租用费用等，以排他方式独家选择租用联通公司网络传输链路，并由联通公司以链路收益回馈的方式负责整个系统的建设和维护第20页共20页建设工程标后监管系统（包括设备、线路、监控中心、共享平台等），监管单位负责协调各种资源便利，共同维护，双方虚拟运营，实现政企合拍合作共赢，资源整合永续发展。1.1背景针对工程建设领域存在的围标、串标、投标单位弄虚

4、作假、收买评估专家、中介违法违规行为缺乏有效监督等突出问题，磐石市运用“制度+科技”手段，创建标前、标中、标后全程监管模式，惩治、防范工程建设领域腐败，实行全程式网上招投标及网上远程评标。通过建立预选承包商名录库，实行中介摇取发包，建立企业信息数据库，建立违法违规档案和行贿档案查询等制度强化标前监控。标中监管实现了人工操作向计算机自动化操作的转变。在工程项目建设的各个阶段，建设单位和其他市场主体、行政主管部门以及监督部门可以借助网络系统进行自助操作。网上评标系统还可有效防治甩项、漏项等低价抢标、高价结算行为，确保招标评标的公平公

5、正。“建设工程标后监管系统”实现了监管脱节向全程可控的转变。通过标前、标中、标后的“联动”，实现远程监督、人员考勤，提高了施工项目班子和监理人员的到位率，有效提高质量安全管理水平，加快施工进度。同时，对违规主体进行惩戒，并与违法违规档案、预选承包商管理相衔接，实行违规处罚、限制从业，增强监管实效。1.2需求分析建设工程标后监管系统，主要以视频监控及现场考勤为主，相关要求如下：1．建立监管中心机房,为各施工现场建立可查视频数据数据库及考勤数据库。2.定时，准确无误的现场人员考勤监管。第20页共20页建设工程标后监管系统3．实现现场

6、情况视频实时监控。4.实现计算机分管监控及智能客户端的监管系统。5.监控中心为100M光纤接入，各施工现场工地以10M光纤带宽接入。平台建设以利用现有政务大厅行政审批系统机房为主。接入前端点数达到60点（暂定）以上才能投资建设新大屏或分厅。1.1建设必要性从技术角度上来说，建设工程标后监管系统与人工现场监查相比，系统具有以下方面优势与特点：●准确无误的可以实现24小时在线监管，监管人员无须到现场，有效提高监管管理效率。●有效实现监管的人员考勤数据查询、打印及可视的数据查询监管，做到有据可查，大大提高管理意识及管理力度。●系统能够

7、实现多施工现场交叉管理，实现一人多现场的实时管理。1.2建设内容建设工程标后监管系统的功能主要有以下四点： （一）实时远程监控。这是建设工程标后监管系统最重要的功能，监管系统通过监控平台交换数据，系统客户端只要安装相关软件后，管理人员利用手机智能客户端或者办公计算机通过网络通信及授权密码就可以在监控中心、单位办公室以及家里等场所实现对施工现场实时图像的浏览与前端摄像机的控制（上、下、左、右、远、近等）、查看现场施工人员的考勤数据。 （二）实时图像处理。客户端软件还提供图像的抓拍和打印功能，若监管人员发现被监控的工地现场有安全隐患

8、或违规作业存在，则只需在监控屏幕上选中该图像，点击按钮就能轻松把所要的图像保存在监管系统第20页共20页建设工程标后监管系统中，为以后事件的处理提供有效的证据，同时抓拍的图像上还会有时间、工地信息显示。 （三）用户分级管理。系统有完善的权限管理功能，用户登录时，