改革开放年心得体会：新时期环境立法工作的基本经验范文

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1、改革开放30年心得体会：新时期环境立法工作的基本经验我国新时期环境立法工作在30年的历史进程中积累了丰富的经验。这些历史经验可以归结为以下几个方面：一、正确处理环境保护与经济建设之间的关系如何正确处理环境保护与经济建设之间的关系是贯穿整个环境立法工作的一条主线。在我国环境保护的历史进程中，一直有两种截然不同的观点。一种观点是经济建设优先，在中国要走先污染后治理的道路；一种观点是环境保护优先先，一切工作都要为环境保保护让路。如何处理这两者者的关系，我们在实践中不不断摸索。笔者认为，环境境保护和经济建设同为中国国特

2、色社会主义建设事业的的重要组成部分，从中国的的国情出发，我国新时期的的工作必须紧紧围绕经济建建设这个中心来进行，这是是不可动摇的一条原则。但但是，环境保护与人民的生生命健康和社会进步、社会会稳定息息相关，一时一刻刻也不能放松。在环境保护护与经济建设的关系问题上上，党和国家采取了实事求求是的态度，其代表性的观观点可以分为两个阶段：第第一个阶段以1989年的的《环境保护法》为标志，，该法第四条规定“环境保保护工作同经济建设和社会会发展相协调”，其实质是是经济建设优先于环境保护护。第二个阶段以XX年的的第六次全国环境

3、保护大会会为标志，该次大会之后，，国务院出台了《国务院关19/19关于落实科学发展观加强环环境保护的决定》，提出““经济社会发展必须与环境境保护相协调”，“各地区区要根据资源禀赋、环境容容量、生态状况、人口数量量以及国家发展规划和产业业政策，明确不同区域的功功能定位和发展方向，将区区域经济规划和环境保护目目标有机结合起来。”这这是一个重大的政策转变，，从根本上提高了环境保护护工作的地位。党的十七七大报告在上述基础上，明明确提出“经济发展与人口口资源环境相协调”。报告告还指出，要“建设生态文文明，基本形成节约能源

4、资资源和保护生态环境的产业业结构、增长方式、消费模模式”，使“生态文明观念念在全社会牢固树立”。生生态文明作为全面建设小康康社会的奋斗目标首次写入入党的政治报告，这是我们们党对社会主义现代化建设设规律认识的新发展，标志志着我国环境保护与经济建建设之间的关系的转变基本本完成。这些新的政策体现现了党中央在环境保护战略略上的发展和创新，为做好好新时期的环境保护工作和和环境立法指明了方向。处理好经济发展与环境保护护的关系，关键在于处理好好环境立法的必要性和实施施的可行性的关系。在环环境立法实践中，对有必要要、也有实施可

5、行性的，要要大力支持，不应限制。对对于那些虽然具有立法的必必要性，但一时不具备建立立法律制度条件的，就不要要硬写进法律，做不到的强强行写进去，反而不利于维维护法律的权威性。但现在19/19在的主要问题是，某些具备备了立法条件的重要环保措措施，却因利益集团的反对对而不能写进法律之中，从从而阻碍了环保事业的发展展。对于这些问题，要在落落实科学发展观的原则下予予以解决，从而坚定地把环环境保护的基本国策贯彻下下去。二、要把从中国国国情出发与借鉴国外经验有有机结合起来进行社会主主义环境法制建设，首先要要从中国的国情出发，

6、同时时要科学借鉴国际经验，把把两者有机结合起来，这是是新时期我国环境资源立法法工作的又一条基本经验。。各国国情的差异性，决决定了各国环境保护道路的的多样性，因此，各国进行行环境保护必须从本国国情情出发，中国的环境立法概概莫能外。如何从中国国情情出发？最根本的，就是认认真研究我国人民的实际需需求，了解各地在满足人民民的需求方面采取了哪些措措施？其中哪些是卓有成效效的？哪些卓有成效的措施施在全国具有共性，需要上上升为全国性的制度和措施施？例如，江苏省在经济高高速发展的同时，就敏锐地地感到在环境影响评价方面面，仅仅开

7、展项目的环评，，不能满足遏制环境污染的的需要，大胆开展了战略环环评的探索，在20世纪的的90年代，就制定了实施施战略环评的具体办法。江江苏省的这些探索为建立全全国性的规划环评制度提供供了有益的启示，为20002年全国人大常委会制定定《环境影响评价法》提供供了宝贵的经验。在立足足中国国情的同时，我们也也注意吸收和借鉴外国环19/19境境立法的成功经验。西方发发达国家进行工业革命的历历史已有几百年，早期阶段段的工业污染相当严重。进进入20世纪60年代以来来，西方发达国家在公众的的压力下重视环境保护工作作，特别是在环

8、境法制建设设方面取得了宝贵经验。其其中许多立法成果和经验对对我国的环境法制建设具有有重要参考价值。例如，我我国1979年制定《环境境保护法（试行）》时，其其中对建设项目进行环境影影响评价的规定，就是在一一定程度上借鉴了美国等西西方发达国家的环境影响评评价立法的经验。20022年，全国人大常委会制定定《环境影响评价法》，将将政府的经济规划列为环境境影响评价的对象，也是借借鉴了美国、俄罗斯