改革开放的基本经验

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1、改革开放的基本经验英语系09级姚娅分为三个部分：一、中国对外开放发展的四个阶段二、对外开放取得的成就三、三十多年对外开放的基本经验一、中国对外开放发展的四个阶段1、试验探索阶段（1978年改革开放起到20世纪90年代初）以重点开放沿海地区、建立经济特区并赋予特殊优惠政策为主要特征，经历了一个由点（经济特区）到线（沿海开放城市，由线到面（沿海经济开放区）逐步推进和深化的过程。2、全面开放阶段（1992邓小平南方讲话到20世纪末）在这一时期，中国对外开放的特点表现为：一是开放的战略格局开始由沿海经济特区向内地扩散，对外开放扩大到全国各地和国民经济的众多领域。二是开放的战略重心开始由体制试点向全

2、面制度建设转型，由政策导向逐渐向市场导向转变，如深圳、厦门特区已开始逐步对外商投资企业实施国民待遇。三是以开放促改革，对外开放的发展不断对贸易、金融等领域的改革提出要求，尤其是在复关/入世谈判过程中，不断对外贸体制、外汇管理体制、宏观经济管理体制进行深入的改革。四是兼顾区域平衡发展。如发挥中心城市的作用，加快资源富集区的开放开发，鼓励沿边省区积极参与周边国家的次区域经济合作，建立边境自由贸易区与跨国经济合作开发区。3、体制全面接轨阶段（2001年到2006年以加入世界贸易组织）2001年12月11日，中国加入WTO，标志着中国的对外开放不仅按照自己的时间表逐步展开，还将在国际制度规范下开放

3、。对外开放进入一个崭新的阶段，即由有限范围和领域内的开放，转变为全方位的开放；由以试点为特征的政策性开放，转变为在法律框架下的可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为中国与WTO成员之间的相互开放。之前的对外开放带有明显的政策性开放特点，依靠优惠政策推动出口、鼓励外商来华投资。WTO框架下的非歧视、透明度等原则使这种政策性开放的空间缩小。入世后，通过清理、修订和颁布与涉外经济、贸易、投资和知识产权有关的法律法规，逐步建立起适应市场经济需要，符合WTO规则的统一、透明的法律体系。新制定的《立法法》、《行政法规制定程序条例》等法律法规使立法公开进一步制度化、规范化，《行政许可法》对政府行为

4、的透明度提出了更加严格、具体的要求。总之，通过切实履行入世承诺，中国的对外开放进入了从体制层面全面与国际规范接轨的阶段。4、互利共赢阶段（2007年后）一方面，中国将坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。另一方面，中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，涉及四个方面的内容：一是处理与他国的关系，将继续以自己的发展促进地区和世界共同发展，扩大同各方利益的汇合点，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切；二是对于现行国际规则的看法，将继续按照通行的国际经贸规则，扩大市

5、场准入，依法保护合作者权益；三是关于发展中国家问题，支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，缩小南北差距；四是关于处理经贸摩擦问题，支持完善国际贸易和金融体制，推进贸易和投资自由化便利化，通过磋商协作妥善处理经贸摩擦。从最初提出对外开放，到利用国内国外两种资源、两个市场，再到明确提出互利共赢的开放战略，中国的对外开放已经从立足于提升自身竞争力的适应性开放，进入到全球化视野下以更加主动的姿态积极参与经济全球化的战略性开放阶段二、对外开放取得的成就1、对外贸易迅速发展，在世界贸易中的地位不断上升，贸易结构、贸易流向、贸易方式和贸易主体均趋向优化。2、对外开放促进了对外经济活动的迅

6、猛发展，也推动了中国经济的持续、快速增长，“中国增长奇迹”引起世人瞩目。3、中国正成为具有世界性影响力的大国。对于发达国家而言，中国的快速增长对其具有庞大的利益。对于发展中国家而言，由于所处的经济发展阶段类似，中国对某些发展中国家带来了一定的竞争压力。对于最不发达国家而言，中国是以新的“伙伴和援助者”的形象出现的。三、三十多年对外开放的基本经验（一）开放与保护的关系其本质是如何处理利益与风险之间的关系。（二）效率与公平的关系对外开放具有“推动改革效应”和“增强竞争效应”，可以增进效率，促进资源的优化配置。开放过程中体现公平的最重要指标是就业问题。（三）集权与分权的关系通过适当分权调动地方的

7、积极性已经成为经济改革的成功经验之一。应继续给予地方自主权，允许区域性、地方性的贸易和外资发展战略，但这需要与国家整体外经贸发展战略相统一，应保证国家统一的贸易政策能够在地方得到贯彻实施。三、三十多年对外开放的基本经验在诸多的文献中，这些基本经验包括：以邓小平理论指导对外开放、走渐进式开放道路、开放与改革及发展并举等等。除了这些基本经验之外，有人认为，如下“十大关系”既来自对外开放三十年一些成功的经验，也来自对一些矛盾和