淮安市淮阴区新渡乡土地利用总体规划

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1、淮安市淮阴区新渡乡土地利用总体规划（2006-2020年）文本淮安市淮阴区新渡乡人民政府二〇一〇年十二月淮安市淮阴区新渡乡土地利用总体规划（2006-2020年）文本目录第一章总则1第二章规划背景3第一节区域概况3第二节土地利用现状特点与问题3第三章规划目标5第四章土地利用结构与布局调整8第五章主要用地安排10第一节耕地和基本农田保护10第二节城镇和农村居民点用地控制11第三节建设用地空间管制13第四节农村土地整治14第四节土地生态建设和环境保护15第六章土地用途分区17第七章村土地利用控制20第八章规划实施

2、的保障措施22第九章附则24附表25I淮安市淮阴区新渡乡土地利用总体规划（2006-2020年）文本第一章总则第1条规划编制目的为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定《淮安市淮阴区新渡乡土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。第2条规划任务1、落实淮阴区下达的土地资源保护和利用的调控目标和指标，结合新

3、渡乡经济社会发展对土地利用的需求以及区域土地资源条件，综合研究和确定新渡乡土地利用目标和任务。2、确定新渡乡土地利用结构调整和布局优化方案，严格保护耕地，特别是基本农田，保障经济社会发展合理用地需求，提高土地节约集约利用水平，促进全乡经济社会协调、可持续发展。3、协调土地利用和生态环境建设，维持良好的自然人文景观和生态环境。4、在全乡划定土地用途分区、建设用地空间管制分区，制定土地用途分区管制措施和建设用地空间管制规则。5、制定新渡乡规划实施保障措施，确保本轮规划目标的顺利实现。第3条编制依据1.《中华人民共

4、和国土地管理法》；2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》；16淮安市淮阴区新渡乡土地利用总体规划（2006-2020年）文本1.《基本农田保护条例》；2.土地利用总体规划编制审查办法（国土资源部令第43号）；3.国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）；4.乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）；5.乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）；6.《江苏省（乡）镇级土地利用总体规划数据库标准》；7.《淮安市

5、淮阴区土地利用总体规划（2006-2020年）》；8.《淮安市淮阴区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》；9.《淮安市淮阴区新渡乡土地利用总体规划（1997-2010年）》；10.淮安市淮阴区建设、交通、水利、电力、旅游等部门的行业规划；11.新渡乡相关规划。第1条规划期限规划基期：2005年；近期目标年：2010年；规划目标年：2020年；规划期限：2006-2020年；规划近期：2006-2010年；规划远期：2011-2020年。第2条规划范围本规划范围为淮安市淮阴区新渡乡行政辖区内的全部土

6、地。土地总面积为4687.0公顷。16淮安市淮阴区新渡乡土地利用总体规划（2006-2020年）文本第一章规划背景第一节区域概况第1条新渡乡概况新渡乡地处淮阴区城东5公里，位于淮阴、清河、楚州、涟水三区一县交界处。行政区划调整后，全乡行政区域46.46平方公里，东临盐河，与涟水县保滩乡相望，南临废黄河与淮安市徐扬乡及清河区钵池乡相望，西部与开发区、棉花庄镇交界，北与王兴镇毗邻。人口28011人，辖9个行政村。境内有京沪高速公路、宁连一级公路、淮涟路穿境而过，著名水道盐河在乡南面绕道而过，水陆交通十分便利。新渡

7、乡作为淮阴区的重点发展乡镇，要以加快发展、壮大规模为主。快速推进工业化和城市化进程，提高资源利用效率，合理调整产业布局，重点发展先进制造业和物流产业等，促进产业集群发展，完善基础设施功能，提升产业和人口的集聚水平。第二节土地利用现状特点与问题第2条土地利用现状2005年全乡土地总面积4687.0公顷，其中：农用地3696.8公顷，占土地总面积78.87%；建设用地674.6公顷，占土地总面积14.39%；其他土地315.7公顷，占土地总面积的6.73%。1.农用地。2005年全乡耕地2955.3公顷，占土地总

8、面积的63.05%；园地243.0公顷，占土地总面积的5.18%；林地10.9公顷，占土地总面积的0.23%；其他农用地487.6公顷，占土地总面积的10.40%。2.建设用地。2005年全乡16淮安市淮阴区新渡乡土地利用总体规划（2006-2020年）文本城乡建设用地621.0公顷，占土地总面积的13.20%；交通水利用地41.0公顷，占土地总面积的0.87%；其他建设用地12.6公顷，占土地总面